梅州市人民政府办公室关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见
（梅市府〔2010〕25号）
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
为挖掘建设用地潜力，拓展建设用地空间，加快山区经济发展，推动绿色崛起，根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）精神，现就推进我市旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）的改造工作，提出如下实施意见。
一、进一步明确推进“三旧”改造工作的重要性和紧迫性
（一）推进“三旧”改造是建设节约集约用地试点示范省的重要举措。省政府明确要求各级各部门要把“三旧”改造作为建设节约集约用地试点示范省的重要内容，大力推进节约集约用地，千方百计盘活存量土地，统筹保障发展和保护资源，确保经济社会又好又快发展。各级各有关部门一定要按照上级的部署和要求，切实增强工作责任感和紧迫感，加大力度，加快进度，通过抓好“三旧”改造，进一步提高节约集约用地水平。
（二）推进“三旧”改造是我市推动绿色崛起、实现科学发展的有力保障。改革开放以来，我市经济社会在保持较快发展的同时，消耗了大量土地资源，土地资源供求矛盾日益突出，严重制约着可持续发展。大力推进“三旧”改造，通过土地使用权置换盘活供而未用、用而未尽的土地，加大闲置土地处置力度，促进节约集约用地，是解决我市土地资源瓶颈、促进科学发展的根本出路。因此，各级各有关部门要不断创新思路，研究对策，加快推进“三旧”改造工作，为推进产业转移、加快山区经济发展提供有力的用地保障。
（三）推进“三旧”改造是我市建设宜居城乡的有效手段。目前，我市已利用土地普遍存在着低效、粗放的用地现象。推进“三旧”改造，有利于拓展发展空间，进一步提高建设用地利用效率，切实改善人居环境，增强城市发展的承载能力，对创建“三名城一基地”和提升城市品位具有重要意义。各级各有关部门要结合实际，大胆探索，深化改革，通过制度创新和政策完善，有效破解“三旧”改造的难题，实现在新增用地逐年减少、单位建设用地产出逐年提高的条件下，通过“三旧”改造，进一步改善环境，提升城市品位。
二、“三旧”改造的总体要求和基本原则
