（一）城市市区产业“退二进三”企业工业用地、因城市规划调整不再作为工业用途的厂房；国家产业目录规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；不符合安全生产和环保要求的工业用地。
（二）布局分散、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄。
（三）列入“万村土地整治”示范工程的村庄。
（四）旧城镇、旧村庄改造中涉及的，符合土地利用总体规划和城乡规划的边角地、夹心地、插花地。
（五）符合土地利用总体规划和城乡建设规划，列入“三旧”改造规划，经依法批准农用地转用的集体建设用地。
四、落实责任，成立专门机构
市、县两级要成立由同级政府牵头，发改、规划、国土、建设、财政及其他相关部门参与的“三旧”改造办公室，落实办公地点、经费和人员。“三旧”改造办公室主要负责：联系和协调相关单位；“三旧”改造政策的制定和宣传工作；牵头做好“三旧”用地摸底清查工作，编制“三旧”改造规划，制订年度实施计划，编制改造方案；改造方案、土地出让方式、出让金收益分配等工作的审核。
“三旧”改造工作覆盖面广、工作量大、技术含量高，各相关职能部门要各司其职，各负其责，积极配合，主动服务，优化程序，凡涉及“三旧”改造项目的审批事项，应采取提前介入、并联审批的方式加快办理，切实提高工作效率，为“三旧”改造工作营造高效的行政服务环境。各部门职责分别是：发改部门负责立项和产业政策制订；规划部门负责指导、编制和审查“三旧”改造规划、近期改造片区的详细规划，提供项目的规划条件，及时办理项目有关手续；国土部门负责办理农用地转用、征收土地等用地手续，负责土地确权登记，组织国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让和协议出让；建设部门负责“三旧”改造中房屋的拆迁管理，工程项目建设监管；其他相关部门根据各自职责，积极做好相关工作。
五、统筹规划，有序推进“三旧”改造工作
（一）开展调查摸底工作。市县两级要认真开展“三旧”用地的调查摸底工作，将每宗“三旧”用地在土地利用现状图和土地利用总体规划图上标注，并列表造册。摸底清查的具体工作由市、县（市）“三旧”改造办公室牵头，相关职能部门配合完成。在摸底清查阶段，采取土地使用者主动申报和市、县（市）“三旧”改造办公室普查两种形式。其中土地使用者主动申报方式，由市、县（市）“三旧”改造办公室在当地主要媒体上发布公告，符合条件的土地使用者或市场主体在规定时限内，到指定地点进行登记。
