四、坚决做好重组整合期间安全生产工作。各级各部门要认真贯彻落实市政府7月7日安全生产紧急会议和市政府办公厅《深刻汲取事故教训 坚决做好煤矿安全工作的紧急通知》（晋市政电〔2009〕79号）精神，扎实做好重组整合期间煤矿安全生产工作，坚决做到“四个严禁”：即严禁已复产矿井超能力、超强度、超定员，存在重大安全隐患组织生产；严禁已复工矿井擅自开工建设未经批准的单位工程，以建设之名组织生产；严禁未复产复工矿井擅自组织生产（建设）；严禁政策性关闭矿井组织人员入井，以回撤设备为名非法违法组织生产，政策性关闭矿井一律停止供电、不得供应火工品。政策性关闭矿井确需回撤设备的，必须严格落实“六个责任制”：即县（市、区）长审批签字负责制、安全技术方案县（市、区）煤炭工业局局长负责制、安全监管乡镇长负责制（属于国有、二轻性质的政策性关闭矿井由主管部门一把手负责）、县乡安监人员、驻矿安监员全天候入井跟班制、安全管理矿级领导全天候入井带班制、实际控制人全天候驻矿负责制。未经县（市、区）长批准，不得恢复供电、组织撤除设备。
五、加强重组整合期间廉政建设。兼并重组整合工作要与煤炭领域反腐败专项斗争紧密结合，坚持公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，采取集中受理、统一审批的办法，提高工作效率，加快审批进度。所有从事此项工作的各级领导干部和工作人员，必须严格遵守法律法规，依法依规办事。每个程序的推进，必须经过集体研究，不能主观臆断进行决策。不允许任何人在重组整合的过程中捞取部门私利、个人私利，也不允许弄虚作假、徇私舞弊。对以权谋私的有关责任人，要坚决严肃处理。各级纪检监察部门要全程参与，加大监督检查力度，确保整合重组工作规范、健康、顺利推进。
六、妥善处理矛盾维护社会稳定。兼并重组整合是利益的调整和再分配，要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，采取新办法、新举措，创造性地开展工作。要统筹解决好整合重组工作中的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，做好被整合兼并煤矿两权价款和矿井投入的补偿，合理解决地方利益和新农村建设投入、公益事业发展等问题，力争做到被兼并煤矿、当地群众、整合主体、地方政府等各方满意。
晋城市人民政府办公厅
二○○九年七月十三日
