德州市人民政府办公室关于印发2010年全市依法行政工作要点的通知
（德政办发〔2010〕11号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：
《2010年全市依法行政工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
德州市人民政府办公室
二○一○年五月二十三日
2010年全市依法行政工作要点
2010年全市依法行政工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和《
关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）为主线，严格落实依法行政各项制度，着力抓好重点工作和薄弱环节，推进我市依法行政工作再上新水平。
一、积极推进依法行政工作
1.扎实做好“五五”规划启动工作。全面总结《德州市依法行政五年规划（2006-2010年）》实施以来取得的成绩，深刻分析存在的问题，扎实做好我市依法行政第五个五年规划的调研起草论证工作，积极稳妥推进全市依法行政工作。
2.加强依法行政能力建设。落实领导干部学法制度，通过专题法制讲座、集中培训等方式，切实提高领导干部依法行政的能力。健全机制，把依法行政知识教育纳入公务员培训和考试内容，进一步提高各级行政机关人员依法行政的能力。
3.认真开展依法行政考核。按照《德州市依法行政考核办法》（德依法发〔2010〕1号），开展全市依法行政先进市县、行政机关评选，充分发挥先进典型的示范、导向及推动作用，促进全市依法行政工作开展。
二、健全完善规范性文件管理监督制度
4.继续开展规范性文件清理工作。以“高效服务、高效落实年”活动为载体，继续清理撤地建市以来的规范性文件，并做好“立、改、废”工作，保障法制统一。
5.完善规范性文件制定机制。科学制定“立法”计划。研究制定规范性文件合法性审查技术规则，健全完善规范性文件制定的论证、咨询、听证、公示制度，构建公众参与、专家论证、集体讨论相结合的工作机制。
6.严格备案审查制度。进一步完善“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查制度，不断规范审查备案程序，有件必备，有备必查，有错必纠。未经政府法制机构审查和备案的规范性文件，一律不得作为执法依据。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，完善规范性文件审查发布情况公告机制。加强对县（市、区）和市直部门规范性文件制定工作的指导，适时组织全市规范性文件备案审查培训，提高备案审查工作的专业素质。
