(七)组织宣传部门负责通过电视、报纸、宣传栏等各种舆论工具大张旗鼓地宣传查处取缔黑网吧的部署和要求,宣传黑网吧所产生的社会危害。组织主流媒体跟踪报道查处取缔黑网吧的进展情况,对重大案件及时曝光,营造查处取缔行动的舆论氛围。
五、方法步骤
专项整治工作共分三个阶段,时间为四个月,从2009年5月27日开始至9月底结束。
第一阶段(2009年5月27日至6月30日)为宣传动员和调查摸底阶段。
各单位要采取多种形式,组织新闻媒体大力宣传,并在辖区主要地段、学校周边、社区、集贸市场、农村开展宣传活动。充分发挥12315网络举报平台的作用,广泛发动社会公众参与对黑网吧、损害未成年人身心健康的不良违法广告及校园周边环境的监督和举报,为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时,对辖区特别是农村、城乡结合部、中小学校周边情况进行认真细致的调查摸底,全面、准确掌握辖区现状(调查摸底统计表于6月25日前上报市局)。为下一阶段的集中查处取缔工作奠定扎实基础。
第二阶段(2009年7月1日至8月底)为全面集中查处取缔阶段。
各单位要按照实施方案的要求,认真做好以下工作:一是严把市场主体准入关。凡申请设立互联网上网服务营业场所的,必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》,公安部门核发的《网络安全许可证》和《消防意见书》,并符合工商行政管理法律法规,方可核发营业执照;网吧经营单位办理变更法定代表人登记事项的,应先注销其《网络文化经营许可证》后,按照新设立互联网上网服务营业场所的标准和条件重新受理。对在中、小学校周围200米以内开设网吧、电子游戏、歌舞厅等娱乐场所的一律不予办理,对已取得工商登记的营业场所,要进行复查。一查其《网络文化经营许可证》、《网络安全许可证》、《消防意见书》是否到期,对到期的,责令停止经营活动,限期办理新的相关手续,逾期不办的,吊销其营业执照;二查其是否符合工商登记条件,对不符合登记条件的,责令其改正,逾期不改的,依法查处。二是加大查处取缔力度。要以农村、城乡结合部和中、小学校周边为重点,加强与文化、公安、电信等相关部门的紧密联系,形成各司其职,各负其责,互通信息,协作配合的工作机制。工商部门在日常监管中发现黑网吧或接群众举报黑网吧经核实后,要及时通知电信等运营商第一时间断网。网络运营商承担对非法黑网吧技术检测的职责,对非正常时间大流量的机构用户进行监测,发现可疑用户及时向工商部门通报,工商部门及时对用户进行经营资格核实,确认为黑网吧后,要求运营商在第一时间断网,并将所有黑网吧主人的身份纳入宽带接入黑名单,对其本人和场所上网服务进行限制。工商所要加大对黑网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐场所的查处取缔力度,全面落实属地监管责任制,以“经济户口”为基础,分片包干,责任到人,加大巡查力度,做到发现一起,查处取缔一起,决不手软。严禁对无证照经营的营业场所收费,禁止随意降低处罚标准,杜绝以罚代管。以大决心、下大力气,积极主动、及时果断地依法查处取缔,没收其违法所得及其工具设备,并将查处取缔结果及时向上级和同级相关部门反馈。
第三阶段(2009年9月1日至9月底)为检查验收和巩固成果阶段。