重点抓好企业成长。实行市、县联动，打造企业成长梯队。全市重点培育200户年销售收入超亿元成长型企业，制定各种支持计划，扶优扶强，为成长为大集团打下基础，同时重点扶持超千万元企业成长为亿元企业，培育成为区域支柱和龙头企业。各县（市）区重点培育规模以下企业逐步成长为规模企业，使其成长为有特色的小巨人企业。
培育壮大产业集群。依托现有特色园区，推行差异化战略，形成产业互动，提高中小企业与大企业配套发展能力。围绕全省、全市支柱产业、特色产业打造上下游产业链；积极引导和鼓励中小企业涉入新兴产业，衍生、延长产业链条，推动产业链经济发展。三年力争打造20个特色园区（产业集群），形成支柱产业、特色产业、新兴产业“352”发展格局。
提升企业发展质量。引导广大中小企业转型成长，走“专、精、特、新”发展之路，努力推动中小企业由粗放型、资源型、环境污染和低附加值向科技型、创新型、循环型方向转变，提高产品科技含量和附加值。加快中小企业工业化与信息化融合，提高对两种资源、两个市场的统筹利用能力，推进企业技术进步和管理创新，增强产品研发、市场营销、内部管理及资金融通能力，提升企业综合竞争力。增强知识产权保护和品牌发展意识，培育一批具有自主知识产权和专有技术的企业品牌、服务品牌和产品品牌，增强可持续发展能力。全市每年争创使用地理标志保护产品专用标志先进企业3-5户，三年力争达到12户；每年培育6-7个吉林省名牌产品，三年力争达到20个。
三、主要措施
（一）进一步优化民营经济发展环境。一是完善政策法规保障体系。全面贯彻落实《
中华人民共和国中小企业促进法》、《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《吉林省促进中小企业发展若干政策》，进一步落实好市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境整治和建设的决定》、《关于实行涉企检查、收费、罚款审批备案制度的规定》以及《白山市经济发展软环境建设过错责任追究办法》等制度和规定，并认真执行，逐个解决思想观念落后、管理体制不顺畅、行政行为不规范、责任追究不到位等瓶颈问题。二是创新机制，改善经济发展软环境。进一步完善为企业服务机制，建立重点项目和中小企业回访制度，对投资者实行“一条龙”服务，严格按照《关于深化行政审批权相对集中改革工作的实施意见》、《关于对白山市重点企业（项目）实行“绿色通道”制度的暂行规定》等制度和规定，进一步理顺审批职能，强化窗口审批力度，优化审批流程，推行并联审批，提高审批效率。
（二）加大各级财政扶持力度。进一步充实白山市中小企业发展专项资金，不断扩大额度，与省中小企业发展专项资金配套，用于支持中小企业开展技术创新、技术改造、市场开拓、创业培训及服务体系建设，对创业企业、成长型企业、担保机构、服务体系以及金融部门给予扶持或奖励，并进一步扩大资金扶持覆盖面和扶持力度，发挥财政专项资金公共效益。各县（市）区财政要逐步设立中小企业发展专项资金。同时，要全面落实有关税收优惠扶持政策，让企业轻装上阵，加快发展。
