（六）提高本质安全应急救援能力
加快应急救援体系建设。建立健全安全生产应急救援体制、机制，做到机构、编制、人员、职责、经费“五落实”，构建组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。
加强应急救援队伍建设。在现有队伍的基础上组建一支综合性、多功能的安全生产应急救援队伍。所有煤矿必须建立独立的或兼职的矿山救护队伍。
加强应急救援平台建设。构建具备风险分析、预测预警、信息报告、数据查询、远程会商、辅助决策、协调指挥、视频会议和总结评估等功能的煤矿应急救援平台，提高应对事故灾难的能力。
健全应急救援装备。健全完善应急救援物资和装备，建立煤矿应急物资储备数据库，制定落实调配方案，抓好应急物资储备，提升应急救援队伍技术装备水平。
建立健全安全生产应急救援预案。煤矿要加强应急预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案、培训、演练和监督管理工作，提高应急预案报备质量；建立应急预案数据库，实现应急预案的及时更新与动态管理。
四、保障措施
（一）加强领导，明确分工
各县（市、区）要成立创建工作领导组，明确分工，落实责任，编制创建本质安全型煤矿的工作方案，将各项工作任务按年度分解落实到各部门和各企业。
各县（市、区）煤炭管理部门要根据辖区煤炭企业的生产条件，制定创建本质安全型煤矿的实施方案，提出工作目标和要求，并把创建工作列为安全绩效考核的重要内容，引导和推动煤矿企业开展创建本质安全型煤矿工作。
各煤炭企业要根据煤炭管理部门的实施方案，具体细化本煤矿创建本质安全型煤矿工作方案，落实经费来源，编制设备升级改造计划等，积极开展创建工作。
（二）加强宣传，树立典型
加大煤矿本质安全理念和先进经验做法的宣传力度，运用各种方式、方法和途径，进行宣传普及，在全市营造创建本质安全型煤矿的良好氛围。采取召开经验交流会等形式，以点带面，共同推进本质安全型煤矿创建工作。
（三）政策引导，加大投入
各产煤县（市、区）要设立本质安全型煤矿建设专项经费，制定出台鼓励本质安全型煤矿建设投入的经济政策，支持地方煤矿开展本质安全型煤矿创建工作。
煤炭企业要专列本质安全型煤矿建设经费，足额提取安全费，吨煤安全费用提取不得少于30元，并专款专用，保障创建本质安全型煤矿投入。
（四）激励约束，强化问责
