作为国家重要的粮食主产区，我省正在大力发展现代化大农业，实施千亿斤粮食产能工程，为新型农机装备制造产业发展提供了巨大的市场需求空间。同时，国家在逐年加大农民购置农机具的补贴力度，美国约翰·迪尔公司、爱科集团、挪威格兰集团公司、白俄罗斯戈梅利农机联合体、中国一拖集团公司、山东福田雷沃公司、江苏常发实业集团公司等国内外知名企业，纷纷看好我省及东北、俄罗斯等农机装备市场，积极在我省布局，谋划建设大型农机装备项目。
加快发展新型农机装备制造产业，我省有较大的政策优势、市场优势和较强的产业基础、研发能力。加快发展新型农机装备制造产业是实现农业机械化的必然要求，也是我省产业结构调整的必然选择和重大战略任务。今后四年，新型农机装备制造产业面临难得的发展机遇，是做大做强的关键时期。全省上下要进一步提高认识，坚定信心，增强紧迫感和责任感，组织和动员各方面的力量，加快推进新型农机装备制造产业发展。要抢抓机遇，乘势而上，将新型农机装备制造产业打造成为惠农、强工、富民的战略性新兴产业和优势产业。
二、发展思路和主要目标
（一）指导思想。
发展新型农机装备制造产业，要全面贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以体制机制创新为动力，以企业为主体，以国际化、产业化、集团化为目标，以先进适用、市场急需的新型农机装备为重点，以市场换产业，引进域外技术、资本和有实力的跨国农机制造企业，实现国内外先进农机主机制造业嵌入式发展，带动配套企业协调快速发展。通过招商引资、合资合作、同业兼并重组等方式，整合技术研发、生产制造和营销服务资源。引导产业合理布局、延长产业链条、培育产业基地、加速产业集聚。加快发展农机大市场和农机服务业，强化品牌建设，扩大市场占有率。充分发挥垦区运用先进农机装备的示范引领作用，将发展优势转化成产业优势，逐步形成适合省情、产业集中度高、具有较强竞争力的产业新格局，振兴我省新型农机装备制造产业。
（二）基本原则。
1.坚持市场化推进与政府引导相结合。充分发挥市场竞争机制，实现资源优化配置，促进产业快速发展。加强政府的组织领导、规划引导、政策导向和协调服务，重点扶持龙头企业、关键产品，迅速壮大产业发展基础。
2.坚持对外开放与自主创新相结合。发挥市场优势，积极选择引进农机装备企业和产品，以市场换技术、换产业，实现技术和生产本地化。依托省内研发基础，建立产学研用相结合的技术创新体系，鼓励开展引进消化吸收再创新和自主创新，促进产业由价值链低端向高端发展。
3.坚持制造产业发展与农业、服务业相结合。立足国内外市场，重点发展具有自主知识产权、满足我省及周边区域农业以及农艺要求的新型农机装备。积极发展技术支持、管理咨询、信息服务、维修保养等生产性服务业，促进农机装备制造产业与农业、现代服务业的有机融合、互动发展。
