三、方法步骤
（一）组织实施（2010年3-9月）
全省各级住房和城乡建设主管部门特别是行政执法单位要严格对照《河南省住房和城乡建设系统行政执法队伍“规范执法年”活动方案》，进一步明确目标、落实责任、建章立制、规范管理，确保取得实质效果。
（二）组织自查（2010年10-11月）
各省辖市住房城乡建设主管部门法制或执法队伍管理机构要会同所属执法队伍严格按照省厅活动方案要求，对所辖区域系统内行政执法队伍“规范执法年”活动情况进行自查，于11月底前将自查结果上报省厅。
（三）考核验收（2010年12月）
省厅组成考核验收组，严格对照活动方案要求，结合群众举报、系统反馈等情况，对各地系统内执法队伍“规范执法年”活动情况进行考核评比，考核结果通报全省，并对涌现的先进单位和个人进行表彰。
附件2
河南省住房和城乡建设
行政执法队伍“规范执法年”活动考核实施细则
考核
项目
| 考核内容
| 分
值
| 评分标准
| 考核方式
| 备 注
|
分项
| 内容
|
组
织
建
设
（15）
| 1-1
| 行政执法队伍机构规范
| 5
| 无编委批文扣5分
| 查看文件
|
|
建立法制、督查、案件处理、快速反应等工作机构，作用明显
| 3
| 机构设置不合理、职责分工不明确各扣1分
| 查看文件
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1-2
| 班子配备合理、领导有力
| 2
| 班子不健全、软弱涣散扣2分
| 查看文件、资料
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|
党、团、工会组织健全
| 1
| 未按规定设立党、团、工会组织或未正常开展活动扣1分
| 查看资料
|
|
1-3
| 具有阅览室、活动室等活动场所，文体活动经常
| 2
| 无阅览室、活动室等活动场所的各扣1分，文体活动开展不正常扣1分
| 实地检查、查看资料
|
|
1-4
| 队伍建设有长远规划、近期目标，年度工作有计划、有考核、有奖评
| 2
| 队伍建设无长远规划、无近期目标、年度工作无计划、年终工作无考核总结的各扣1分
| 查看文件、资料
|
|
行
政
执
法
（35）
分
| 2-1
| 在法律法规授权或依法委托的范围内行使职权
| 5
| 越权执法或无法律依据各扣2分
| 查看资料、卷宗
|
|
行政执法责任制落实
| 2
| 行政执法责任制未健全及执法责任制未公示各扣1分
| 查看文件、资料
|
|
开展经常性法律法规知识宣传教育，执法人员每年参加法制教育累计不少于20天
| 5
| 购买培训教材不积极、培训无计划、时间不落实各扣1分；不积极参加上级组织的法制培训扣4分
| 查看文件、台账、笔记、试卷和培训档案等
|
|
严格执行执法人员资格认证制度，经培训考试合格取得执法资格后，方可上岗执法。未获得执法资格的人员不得上岗执法
| 5
| 无行政执法证件从事执法人员发现1人扣1分
| 随机抽查、
群众举报
|
|
2-3
| 使用省厅统一的执法文书，执法文书书写清晰工整，装订规范、整洁
| 4
| 未使用省厅统一印制文书扣2分，书写不规范扣2分
| 查看卷宗
|
|
行政处罚备案及时准确
| 2
| 不备案或备案不及时扣2分
| 查看卷宗
|
|
2-4
| 查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当
| 3
| 查处违法行为事实不清楚、证据不确凿、适用法律不准确、程序不合法、处罚不适当发现1例扣1分
| 查看卷宗
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|
完善执法管理、评议考核、过错追究等制度
| 3
| 未建立落实相关制度缺一项扣1分
| 查看资料
|
|
2-5
| 执法行为文明、规范，严禁粗暴执法
| 4
| 言行举止不文明、不规范发现一次扣2分
| 随机抽查
群众举报
|
|
2-6
| 严格罚缴分离规定、票据管理规范
| 2
| 罚缴未分离扣1分
未使用专用收据或使用、管理不规范各扣0.5分
| 查看台帐
查看台帐
|
|
队
伍
管
理
（20）
分
| 3-1
| 建立岗位责任制，部门和执法人员职责明确，
| 2
| 无岗位职责或职责不清各扣1分
| 查看资料
|
|
3-2
| 建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等规章制度
| 2
| 规章制度不健全，缺一项扣0.5分
| 查看文件、资料
|
|
3-3
| 队员执勤时举止端正，着装规范整洁
| 4
| 着装不规范扣3分，
仪容不整洁发现1人扣0.5分
| 明查暗访
|
|
3-4
| 办公场所整洁卫生，物品放置整齐
执法装备管理良好
| 2
| 办公场所不卫生、物品乱摆乱放各扣1分
执法装备管理混乱扣1分
| 实查
|
|
执法装备标识规范、统一
| 2
| 执法装备标识不规范、不统一扣2分
| 查看文件、现场检查
|
|
3-5
| 全年开展集中军事化训练不少于2次
| 2
| 全员军训少一次扣1分
| 查看文件、资料
|
|
遵守党风廉政规定，建立督查考核机制
| 2
| 未建立党风廉政、勤政制度扣1分，未建立督查考核机制或督查考核不力扣1分
| 查看资料
|
|
主动接受社会监督和群众举报，开展经常性政风行风教育和便民服务活动，群众测评满意率达90%以上
| 4
| 群众举报属实不及时整改的，发现1起扣1分
群众测评满意率高于80%、低于90%扣2分
群众测评满意率低于80%扣3分
| 查看资料
群众举报
|
|
执
法
保
障
（30）
分
| 4-1
| 人均办公面积不低于6平方米
| 5
| 人均办公房面积低于5平方米扣5分
人均办公房面积低于6平方米扣3分
| 查看现场
|
|
4-2
| 配备相应办公设备，满足执法需要
| 3
| 计算机、打印机、传真机、复印机等必备的办公设备缺1项扣0.5分
| 实地检查
|
|
4-3
| 根据城市规模，按照豫建〔1998〕47号文件要求，足额配备执法人员
| 5
| 执法人员不能满足正常执法需要扣5分
| 查看文件、资料
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4-4
| 配备必要的通讯、办案和作业设备
| 5
| 通讯、照相、摄像、录音和作业机械等设备缺一项扣1分
| 现场检查
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按不低于人均1.5个座位的标准配备执法车辆
| 5
| 不足人均1.5个座位扣3分
不足人均1个座位扣5分
| 查看现场
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4-5
| 各项经费按照豫建〔1998〕47号文件要求，办公经费足额、及时到位
| 3
| 经费不能足额或不及时到位扣3分
| 查看文件、资料
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|
执法人员待遇按照豫建〔1998〕47号文件执行
| 4
| 执法人员的待遇达不到规定标准扣4分
| 查看文件
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合计
分数
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