安徽省人民政府关于印发各市政府和省政府各部门各直属机构2010年工作目标任务的通知
（皖政秘〔2010〕178号）
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济回升基础、夺取应对金融危机更大胜利和谋划“十二五”发展的关键之年。为全面完成省十一届人大三次会议和全省经济工作会议确定的全年各项目标任务，省政府决定，2010年继续对17个市政府和省政府44个部门实行目标管理考核。现将各市政府和省政府部门2010年度工作目标任务印发给你们，请认真抓好落实，确保如期完成。
2010年对各市政府的考核内容为工作目标任务（满分100分）、推进工作落实情况（满分8分）、政风评议（满分5分）、依法行政（满分2分）和省政府领导评议（满分5分）五项。工作目标任务中的教育发展、公共卫生、文化建设依据下达的具体任务考核，其他工作目标任务采用功效系数法据实考核。对省政府部门的考核内容为工作目标任务（满分70分）、效能建设（满分15分）、推进工作落实情况（满分8分）、依法行政（满分2分）、省政府领导评议（满分5分）五项。预算执行审计结果和执行编制管理规定纳入对省政府部门的考核，如有违规，将根据违规程度在总分中扣除相应分值。
各地、各部门要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，不断完善保增长、调结构、惠民生的各项举措，推动经济社会又好又快发展，努力开创科学发展、加速崛起的新局面。
2010年考核工作结束后，省政府将对考核位居前8名的市政府和前20名的省政府部门予以表彰奖励，并通报全部考核结果。
安徽省人民政府
二○一○年五月二十一日
附件：2010年工作目标任务考核指标
目标管理单位：各市人民政府
类别
| 序号
| 考核指标
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经济发展（55分）
| 1
| 地区生产总值增幅（14分）
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2
| 财政总收入增幅（14分）
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3
| 全社会固定资产投资增幅（6分）
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4
| “861”行动计划完成程度（新开工项目、建成或基本建成项目、投资完成额）（3分）
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5
| 科技支出占财政支出比重增幅 （2分）
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6
| 规模以上工业企业数增幅 （3分）
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7
| 粮食生产增幅 （3分）
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8
| 万元地区生产总值能耗降幅 （3分）
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9
| COD和SO2排放量降幅 （4分）
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10
| 年度耕地保护目标（耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地面积）（3分）
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社会事业（20分）
| 11
| 城镇新增就业人数完成程度 （3分）
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12
| 城镇养老保险参保人数完成程度 （3分）
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13
| 城镇廉租住房保障完成程度（新建廉租住房项目开工率、廉租住房竣工套数、廉租住房保障户数）（2分）
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14
| 农村饮水安全工程年度目标完成程度（2分）
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15
| 教育发展（预算内教育经费占财政支出比重；初中毕业生升入高中阶段的比重；校舍安全工程完成情况；义务教育均衡发展情况；职业教育发展情况） （2分）
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16
| 公共卫生（全面实现基层医疗卫生机构管理体制、人事、分配、基本药物、保障制度等改革目标；政府举办的基层医疗卫生机构实现基本药物和补充药品零差率销售）（3分）
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17
| 文化建设（图书馆、文化馆、博物馆建设与服务；重点文化工程建设完成率）（2分）
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18
| 出生人口政策符合率（3分）
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人民生活（25分）
| 19
| 城镇居民人均可支配收入增幅（8分）
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20
| 农民人均纯收入增幅（8分）
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21
| 城镇低保覆盖度（应保尽保率，人均月补差年增长率）（3分）
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22
| 农村低保覆盖度（地方配套资金纳入财政预算并足额使用，按季足额领取）（3分）
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23
| 每亿元GDP生产安全事故死亡人数（3分）
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2010年工作目标任务
省发展改革委
一、坚定不移扩大有效投入。进一步提升“861”行动计划，按照质量高、数量多、体量大的要求，加大项目建设力度，强化协调调度，完善考核评价机制，努力建成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目。做深做实项目前期工作，加快项目申报节奏，继续做好中央新增投资争取和项目实施工作。探索委托、授权等方式，下放项目核准或审批权限，进一步简化项目审核手续。围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和重大基础设施等领域，加紧谋划储备一批牵动性强的重大项目，确保新增重大项目储备3000亿元以上。研究制定鼓励和引导民间投资的具体措施，着力消除限制民间投资的不合理障碍。确保全年完成“861”重点项目投资3700亿元，带动固定资产投资增长20%以上。（6分）
二、全面推进皖江城市带承接产业转移示范区建设。组建省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室，逐步建立务实高效的示范区建设协调推进机制。编制集中区总体规划及起步区控制性详规，启动省直管集中区起步区建设。制定出台承接产业转移统计制度和考核体系。上半年编制完成示范区开发园区总体发展规划和产业发展、城镇体系、物流、土地利用、基础设施建设、职业教育、生态保护、气象灾害防御等专项规划。积极争取国家有关部门出台支持示范区建设的政策措施，制定开发区扩区升级办法等配套政策措施。加强长江岸线资源开发利用。深化与长三角的区域分工合作，加快推进与长三角地区重大基础设施对接，扩大重点合作专题领域，支持具备条件的市加入长三角城市经济合作组和协调会。（6分）
三、加快发展战略性新兴产业。结合国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区建设，重点围绕电子信息、节能环保、新型显示、生物医药、公共安全、新能源汽车、光伏、文化创意等增长潜力较大的战略性新兴产业，制定支持新兴产业发展的指导意见，编制专项行动方案，加大政策扶持力度。抓好新兴产业重大项目实施，加快推进奇瑞和江淮新能源汽车、京东方六代线、芜湖三安光电、海螺水泥余热发电等重大项目。扎实做好合肥公共安全、芜湖汽车电子及关键零部件创业投资基金试点。（5分）
四、推动服务业跨越式发展。重点发展现代物流、科技和信息服务、商务服务、金融、文化和旅游、房地产、居民服务、农业和农村服务等八大服务业，推进现代服务业综合改革试点，规划建设现代物流、科技创意、服务外包等服务业集聚区，打造一批集聚度高、特色鲜明的现代服务业发展平台，支持黄山市申报国家服务业综合改革试点。加快建设皖南国际旅游文化示范区、合肥商务科教旅游区、大别山红色旅游区和皖北历史文化旅游目的地。规范服务业价格和收费政策，建立健全服务业统计和考核制度。力争全年服务业增加值增长10%以上，服务业对发展经济、调整结构、改善民生的支撑能力进一步增强。（6分）
五、加快城镇化发展步伐。支持合肥经济圈建设，加强皖江城市带区域联动发展，发挥沿淮城市群区域龙头作用，合理引导皖南地区及皖西大别山区人口向周边城镇集中，努力形成特色鲜明、优势互补、竞相发展的区域格局。加强城镇基础和公共服务设施建设，提升城镇综合承载能力，积极发展一批具有产业基础、区位优势、文化特色的重点镇，建设一批规模大、层次高、辐射力强的专业镇，培育一批个性鲜明、环境优美、宜居宜业的特色镇。全省城镇化水平比上年大约提高1.5个百分点。（5分）
六、推进皖北地区加快发展。认真落实加快皖北地区发展各项政策措施，充分发挥煤电等资源优势，培育壮大资源精深加工、现代煤化工、现代中药、历史文化旅游和现代农业等特色优势产业。加快粮食主产区和现代农业示范区建设，大力发展农产品加工龙头企业，打造特色农产品加工产业集群。推进合肥等市县与皖北3市6县结对合作，落实具体项目，鼓励以多种形式共建开发区，加快培育皖北地区新的经济增长点，力争皖北地区的工业化、城镇化和市场化进程进一步加快，主要指标增速高于全省平均水平，可持续发展能力进一步增强。（6分）
七、支持县域经济做大做强。进一步下放县域经济社会管理权限，扎实有效推进扩权强镇工作，增强县域经济发展活力。强化政策支持，以创新机制、优化环境、培植财源为突破口，着力发展非公有制经济、园区经济和特色经济，加快县域工业化进程。坚持分类指导，实施分类考核，提升县域经济发展水平。力争县域主要经济指标增速继续高于全省平均水平。（6分）
八、加快综合交通枢纽建设。加快合肥新桥国际机场工程建设。积极推进京沪高速铁路安徽段建设，开工建设合肥南环线及新客站、黄山至杭州、郑州至徐州、皖赣线扩能改造等铁路项目，推进池州至九江、六安至安庆至景德镇、黄山至金华铁路项目前期工作，全年完成铁路建设投资300亿元以上。（6分）
九、加强资源节约和生态环境保护。编制全省节能攻坚总体方案，健全节能目标考核和奖惩机制。继续实施十大重点节能工程，推广绿色照明产品，加强对燃煤电厂烟气脱硫设施、城镇污水处理厂和重点排污企业在线监督装置运行监管。深化循环经济试点，加快实施新能源电池、再生资源回收利用、汽车零部件再制造等重点项目，关停3台共37.5万千瓦小火电机组。大力推动公共机构节能工作，建立完善公共机构节能配套政策措施。确保“十一五”节能减排目标全面完成。（6分）
