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安徽省人民政府关于印发各市政府和省政府各部门各直属机构2010年工作目标任务的通知

  四、切实做好复员退伍军人等民政对象维稳工作(10分)
  (一)继续加强相关政策的宣传解释工作,不折不扣地落实各项优抚安置政策。
  (二)深入做好矛盾和问题排查工作,重点排查可能对上海世博会造成干扰和影响的隐患和突出问题,尤其要注意排查上海下放居民、流浪乞讨人员、部分军队退役人员、信访问题和影响稳定的隐患,切实做到底数清、情况明。对排查出的问题和隐患,采取有力措施,运用多种手段,全力化解,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
  (三)加强应急值守和信息报送,进一步畅通信访维稳渠道。对可能赴沪的重点人群和重点人员,主动联系当地维稳、信访部门,积极配合做好排查管控、落实“五包”工作。在做好日常维稳工作的同时,重点抓好上海世博会、广州亚运会和合肥四体会期间复员退伍军人的稳定工作。
  五、积极配合做好参与的其他各项工作(5分)
  认真落实《关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的实施方案》(皖发〔2010〕3号),积极做好皖江城市带承接产业转移示范区行政区划调整、城镇化建设等相关配套工作。积极配合做好艾滋病病人生活救助工作,保障其基本生活。进一步加强社区建设,积极配合做好社区矫正工作。进一步做好老龄工作,积极推进养老服务社会化。完善城市居民最低生活保障制度,应保尽保、动态管理。积极落实有关措施,配合做好新型农村养老保险试点、廉租房建设、深入推进义务教育均衡发展以及对口援建松潘县等任务。

  省司法厅

  一、着力提高改造矫治质量。开展监狱劳教场所安全稳定隐患排查整治和“现场管理制度落实年”活动,努力构建安全稳定长效机制,确保不发生影响全国、全省重特大案件;贯彻落实监管工作的“首要标准”,大力推进监所工作社会化,积极探索建立教育改造质量评估体系;全面完成监狱体制改革任务,建立符合中央精神、体现安徽特色的监狱工作新体制,监狱与监狱企业规范运行;认真做好强制隔离戒毒和戒毒康复工作,探索符合强制戒毒人员特点的管理、治疗和康复模式,实现所内戒断率100%;切实加强社区服刑人员管理,落实分等级分阶段的管控措施,努力实现无脱管漏管,矫正对象重新违法犯罪率低于1%。(20分)
  二、全力维护社会和谐稳定。围绕上海世博会、广州亚运会,开展全省司法所“双百日维稳攻坚行动”。扎实做好刑释解教人员安置帮教工作,探索重点对象安置帮教办法,提高帮教质量与效果;坚持调解优先的原则,组织社会矛盾纠纷化解专项攻坚活动,纠纷调解率90%以上,调解成功率95%以上;组织专业法律服务人员参与重大决策、重点项目的社会稳定风险评估,构建社会矛盾预警机制;发挥律师在信访处置中的专业优势,开展“千名律师解千难”服务活动。(20分)
  三、主动服务经济平稳较快发展。开展“法律服务提升年”活动,不断拓展服务领域和规范法律服务管理;积极应对后金融危机时期各项变化,主动做好政府和企业法律顾问工作;围绕服务新农村建设,大力推进县域法律服务业发展;围绕承接产业转移示范区、自主创新综合实验区等重大项目建设,出台相关配套法律服务意见,制定针对性法律服务措施;深入推进“法律援助便民服务”主题活动,开展法律援助基础建设年活动,进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,努力实现“应援尽援”。(15分)
  四、大力深化普法依法治理工作。开展“法律六进”、“江淮普法行”等专项法制宣传教育,积极做好“五五”普法神州行全国媒体走进安徽系列宣传活动;进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的学法用法工作;继续推进基层民主法治建设,制定法治县区创建活动考核指导标准;做好“五五”普法检查验收工作,开展2006-2010年依法治省纲要和“六五”普法依法治理规划调研工作。(15分)

  省财政厅

  一、确保财政收入持续稳定增长。2010年全省财政总收入计划1737亿元,增长12%。(20分)
  二、深入实施33项民生工程。各级财政投入330亿元,全面完成民生工程年度工作任务。(15分)
  三、推进国家技术创新工程试点暨合芜蚌自主创新综合实验区建设。加强自主创新资金管理,强化绩效评价和追踪问效。加强省及三市创业(风险)投资引导基金公司运作和管理。(10分)
  四、全面推进皖江城市带承接产业转移示范区建设。出台促进示范区发展的财税支持政策。(10分)
  五、继续保持消费快速增长。继续实施家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡,争取实施家电以旧换新。(5分)
  六、促进提升金融服务水平。运用财政手段,促进和有效发挥金融各项功能,维护金融稳定,保障经济安全,提升金融服务水平,支持地方经济建设。(5分)
  七、认真完成省妇儿工委实施“两纲”的有关指标任务。安排贯彻两纲重点难点问题专项经费,促进纲要重难点指标完成。(5分)

  省人力资源社会保障厅

  一、做好就业再就业工作。认真落实积极就业政策,全力稳定和扩大就业,促进以创业带动就业,强化公共就业服务,加强农民工技能培训,组织开展各类就业援助活动,保障妇女劳动就业权利,以高校毕业生、农民工、就业困难群体为重点,统筹做好各类人群的就业工作。建设皖江留学人员创业园和大学生就业创业基地,确保年内建成300个农民工创业园。全年城镇新增就业45万人,下岗失业人员再就业21万人,就业困难人员再就业4.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。农业劳动力转移就业新增60万人。落实“三支一扶”招募1000人。高校毕业生就业见习1万人。组织创业培训5万人,实现农民工技能培训30万人。(15分)
  二、完善社会保障体系。巩固和提升城镇居民基本医疗保障和城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障全覆盖成果。进一步完善各项社会保险制度,加强社会保险扩面征缴,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。保障妇女儿童享有社会保障的权利,切实减轻企业负担。认真落实已签署的泛长三角区域5个社会保险协议。全年城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到650万人、1440万人(含城镇居民参保860万人)、370万人、350万人和320万人。企业退休人员社区管理服务率保持在85%以上。全面实施被征地农民养老保险制度,力争全省被征地农民养老保险参保率达到95%。推进12个县区全国新型农村养老保险试点,积极扩大试点范围,鼓励有条件的地区按照国家和省政府政策要求,探索开展新型农保试点工作。(15分)
  三、加强人才队伍建设。围绕技术创新工程试点省建设,进一步拓展和深化合芜蚌自主创新试验区“创新人才集聚工程”,实施创新人才培养“511”计划,开展创新人才表彰奖励活动,加强创新创业领军人才队伍建设,建设10个省级博士后科研工作站和10个技能大师工作室。深入实施“安徽杰出人才工程”,开展学术和技术带头人及后备人选选拔。实施技能人才振兴计划,全面落实局省引智合作框架协议。组织省杰出专业技术人才和技能人才表彰活动。出台实施细则,为推进皖江城市带承接产业转移示范区建设提供人才智力、就业服务和社会保障支持。积极组织泛长三角区域人才交流合作活动。大力提升皖北地区人才智力帮扶计划。全年选拔享受政府特殊津贴150人,省学术和技术带头人及后备人选200人。引进国外智力315项。培训企业经营管理、科技创新人才400人。组织再就业培训10万人,高级工培训4.2万人,培养新技师5000人。组织职业技能鉴定45万人次。(15分)
  四、推进公务员队伍建设和人事制度改革。完善从基层选拔优秀公务员的机制,组织实施2010年全省公务员统一考试录用工作。加强公务员四类培训,全年实现各级各类培训公务员10万人次。深入开展“学习沈浩同志,做人民满意的公务员”活动。进一步完善公务员选用机制,改进公务员考录办法,规范公务员转任工作。积极做好参照管理事业单位人员考试登记工作。大力推进基层医药卫生体制综合改革试点,指导做好基层医疗卫生机构岗位设置、人员竞聘、分流人员安置等工作。加大事业单位岗位设置管理实施力度。进一步完善事业单位公开招聘制度,规范事业单位招聘行为。组织实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作,稳步推进其他事业单位实施绩效工资工作。全面完成全省军转干部安置任务。(15分)
  五、构建和谐劳动关系。加强劳动用工管理,做好农民工权益维护工作。加快完善劳动合同制度和集体合同制度,各类企业职工劳动合同签订率达到97%以上。积极推进协调劳动关系三方机制建设,完善预防和解决拖欠工资问题长效机制,进一步落实工资指导线、人力资源市场工资指导价位制度,适时调整最低工资标准。加强劳动人事争议调解仲裁,加大劳动保障监察执法力度,进一步扩大劳动用工监管覆盖面。(5分)
  六、提升公共管理服务水平。大力推进公共就业服务机构、社会保险经办机构和公共实训基地建设。研究制定统一规范的人力资源市场发展规划,稳步推进整合人才市场和劳动力市场职能和资源。认真组织开展优质服务窗口评选表彰工作。加快金保工程建设步伐,加快整合劳动保障与人事人才信息化资源,推进覆盖城乡的公共服务信息网络建设。进一步完善统计体系和调查制度,探索开展企业动态监测试点。(5分)

  省国土资源厅

  一、主动服务、全力保障经济社会发展用地需求(16分)
  (一)完善重大项目用地推进机制,合理安排,科学调度,主动服务,有效保障省“861”重点项目用地。保证合芜蚌自主创新综合实验区创新型产业和新兴产业龙头企业发展用地需求。研究支持皖江城市带承接产业转移示范区建设的国土资源政策,编制示范区土地利用总体规划,全面做好服务保障工作。(10分)
  (二)大力推进建设用地置换和增减挂钩试点,争取实现建设用地置换挂钩5万亩以上,拓展用地空间。(4分)
  (三)规范推进农村土地管理制度改革,抓好广德等地农村土地使用制度综合改革试点。基本完成全省各级土地利用总体规划修编。(2分)
  二、落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度(18分)
  (一)落实耕地保护责任,确保我省耕地保护目标任务全面完成。大力推进土地整治整村推进工程,力争开展土地整治100万亩。加强基本农田保护示范区建设。(8分)
  (二)严格执行土地供应政策,加强土地市场监测调控。挖掘存量建设用地潜力,加强土地节约集约利用考核,进一步提高土地投资强度和开发区投资强度。加强房地产市场用地管理。(5分)
  (三)完善土地执法发现、制止机制,严肃查处违法、违规用地,确保通过国家土地执法检查。推进国土资源执法模范县创建活动。(5分)
  三、巩固矿业秩序整顿成果,提升矿产资源管理水平(16分)
  (一)继续维护矿产资源勘查开发秩序。制定全省矿产资源勘查开发整合总体方案,深化矿产资源整合工作。加强矿业权管理,进一步规范矿业权市场。配合有关部门做好矿山安全生产监督管理。(8分)
  (二)完善全省地质工作部署,推广泥河模式,推进重点成矿区整装勘查,争取国家矿产资源保障工程项目,力争中央和省财政投入2亿元以上,保持地质工作稳定发展。推进地质找矿“走出去”。(4分)
  (三)实现矿山储量动态监管常态化。加强矿产资源补偿费征收管理。完成矿产资源潜力评价,推进矿产资源利用现状调查和矿业权核查。(4分)
  四、维护权益,重视国土领域群众利益和民生问题(20分)
  (一)全面完成集体土地所有权确权登记发证,加快推进集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。(4分)
  (二)认真实施征地统一年产值标准和区片综合地价,推行征地补偿准备金制度。做好国土资源信访工作。(3分)
  (三)加强地质灾害防治,强化群测群防和监测预警体系建设,建立长效机制。(5分)


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