四、深入开展“扫黄打非”，加大版权保护力度。依法科学管理，加强出版物市场监管，深入开展“扫黄打非”斗争，加强网络出版管理，确保出版物市场平稳有序，健康发展。继续组织开展著作权法律法规宣传教育活动，加大执法力度，积极稳妥推进软件正版化工作。（15分）
省质监局
一、深入开展质量兴省活动。完成质量兴省阶段性考核验收和评比表彰活动。启动首届省长质量奖评选活动，评选安徽名牌产品100个，新增2个国家地理标志保护产品，争创2-3个省级优质产品生产示范区。与环渤海地区省市（山东、河北、天津）签订质监合作互认协议。（20分）
二、加强质量安全监管。开展食品安全整顿，全面完成国务院食品安全整顿两年总体目标，加强食品安全风险监测工作。建立省市联动抽查机制，对量大面广、涉及人身健康安全、与工农业生产密切相关的产品，进行全面抽查，实行全省统检。加强对家电下乡产品生产企业的监管，保障产品质量。加强特种设备安全监管，完成气瓶等专项整治。实施能效标识管理，完善重点用能企业能源计量检测和特种用能设备监管。继续开展能源计量器具配备和管理的监督检查，对年综合能源消费总量达五千吨标准煤以上的用能单位实行重点监管。（20分）
三、大力实施技术标准战略。突出抓好10个重大领域的标准制修订和我省重点骨干企业、示范园区的标准创新体系建设。组织制修订120个省农业地方标准，建设20个农业标准化示范区核心和精品项目，促进农业产业化进程。支持合芜蚌自主创新综合试验区企业和单位制定1项以上国际标准、5项以上国家（行业）标准。（15分）
四、加快公共技术平台建设步伐。新建2-3个国家级质检中心，10个省级质检中心。支持蚌埠玻璃及晶硅材料制品质检中心申报国家级质检中心。（15分）
省食品药品监管局
一、积极配合有关部门建立完善早餐工程网络（5分）
年度目标：协助牵头单位省商务厅，改善我省早餐工程餐饮服务企业条件，健全餐饮服务食品安全快速检测系统，保障早餐服务食品安全，推进我省早餐工程整体水平提高。
主要任务：（一）协助牵头单位加强建设，改善我省早餐工程餐饮服务企业条件，扶持企业开展新型早餐供应模式建设，满足城市居民早餐消费多样化的需求。
（二）加强餐饮服务食品安全快速检测系统建设，提高餐饮服务食品安全快速检测能力，加大对早餐食品原辅材料、成品进行微生物、添加剂、农残等快速检测，强化安全监控。
（三）强化监督管理，督促早餐服务企业（单位）规范经营，严格按照国家有关法律法规以及《早餐经营规范》行业标准要求，严把食品质量关，杜绝不安全、不卫生的早餐供应，推动早餐工程健康发展。
二、积极响应农业产业化“532”行动号召，进一步做好中药材产业化牵头工作；大力支持皖北地区现代中药发展（10分）
年度目标：2010年中药材加工产值增长10%以上，中药材种植面积达100万亩左右，中药材GAP认证1家，中药材龙头企业新增6家。打造国内有影响、省内有优势的皖北地区现代中药板块；皖北地区现代中药产业主要指标增速高于全省平均水平，可持续发展能力进一步增强；建立皖北地区较为完整的研发、生产、使用、流通现代中药产业链。
主要任务：（一）积极配合省发展改革委、省农委等有关部门，做好龙头企业的考核调整工作。
（二）结合实际，认真实施本地中药材“532”提升行动。
（三）编制我省中药材产业化“十二五”规划，以市场为导向，调整种植结构，扩大地产名优中药材种植面积。
（四）建立完善信息服务、政策咨询、综合协调等体系，积极吸引国内外企业和资金投入中药材产业化。鼓励中药材加工企业参加安徽（合肥）农业产业化交易会，安徽绿色食品、名优农产品（上海交易会）和中国国际农产品交易会。
（五）积极扶持中药材产业化龙头企业。支持向保健食品、食品、食品添加剂、调味品、色素等领域拓展。大力支持亳州中药材专业经济区发展。
（六）认真实施“中药材提速增效工程”，促进龙头企业培育和发展壮大。编制“皖北地区‘十二五’现代中药发展规划”。
（七）支持皖北地区建立现代中药提取基地、配方颗粒生产基地、中药饮片生产加工基地。积极为皖北地区建立药材药品流通基地提供政策和技术支持，加快以亳州为中心的中药材专业市场的建设。
（八）积极支持皖北地区建立“现代中药产业化研发中心”，加大对皖北地区中药新产品研发、申报医院制剂支持力度。
三、积极支持合芜蚌自主创新实验区生物技术和生物医药项目建设，支持合肥、芜湖、蚌埠高新区生物医药等新兴产业发展。（7分）
年度目标：积极配合省科技厅、省创新办、省发展改革委、省经济和信息化委，支持合芜蚌自主创新试验区生物医药项目按计划推进。推动以合肥、芜湖、蚌埠高新区生物医药产业为主体的医药经济强劲发展。
主要任务：（一）开展生物医药产业政策、技术信息服务，开辟试验区内企业申报审评事项的快速通道。
（二）确定专人与重点帮扶企业对口服务，帮助药品研发、产业化等高新技术项目争取政策资金扶持。
（三）继续实施“振兴皖药行动计划”，精心打造合肥生物医药板块、皖江大输液板块、皖北原料药板块为主体的七个医药产业板块。
（四）举办第六届药品生产研究对接会，推进新药技术成果转化。引导新药研发机构向合肥、芜湖、蚌埠等高新区集聚，积极培育具有自主品牌和市场竞争力的龙头企业，为安徽医药崛起发挥领军作用。
（五）成立专家帮扶团队，为药品企业质量保证体系的建设提供技术支持。对试验区内药品企业开放药检所、研究所的实验室，实现检测、研究资源共享。
四、推进皖南国际旅游示范区等重点旅游区餐饮服务示范街（店）建设（8分）
年度目标：协助牵头单位积极推进皖南国际旅游文化示范区、科教旅游区、红色旅游区和历史文化旅游目的地餐饮服务示范街、示范点（店）建设。
主要措施：（一）强化旅游景区餐饮服务许可，严厉打击无证经营行为。
（二）强化对旅游景区餐饮单位监管力度，加大对景区酒店、旅游农家乐等单位熟食卤味、冷菜等高风险食品整治力度。
（三）制定措施意见，推动各地创建餐饮服务食品安全示范区、示范街、示范点（店）活动。
（四）协助牵头单位省发展改革委做好旅游景区餐饮服务食品安全重大活动保障工作。
（五）开展对旅游景区餐饮服务单位量化分级管理，做好“笑脸、平脸、哭脸”试点评定工作。
五、配合新医改制度实施，加强基本药物质量监管（10分）
年度目标：建立完善基本药物质量安全风险预警机制和重大突发事件应急处置机制。对全省基本药物生产企业监督覆盖率达100％，基本药物目录品种、我省生产的基本药物品种、中标的基本药物配送企业和县级以上医疗机构监督抽验覆盖率达100％，本省确定的补充药物品种抽验覆盖率达50％。围绕建立国家基本药物制度，加强基本药物生产和配送企业监管，保证基本药物质量。
主要任务：（一）利用“安徽省药械抽样信息化管理系统”，及时掌握全省药械抽验动态及药械市场质量状况和全省基本药物生产品种的信息统计和信息动态。
（二）结合日常监管和
药品生产质量管理规范（GMP）、
药品经营质量管理规范（GSP）认证及跟踪检查，加大对本省基本药物生产企业及配送企业的监督检查力度。
（三）开展“安全饮食用药江淮行”、印制宣传基本用药知识、温馨提示海报等活动，普及安全用药知识。
（四）建立联合抽样工作组，开展基本药物生产、配送和使用环节的专项监督抽验。
（五）严格实施
药品生产质量管理规范（GMP）、
药品经营质量管理规范（GSP），在基本药物生产企业全面推行药品质量受权人制度。
（六）加强对基本药物配送企业监管，保证药品在配送过程中的质量。对国家基本药物目录的品种实行全面抽检，定期向社会公布质量抽检结果。
（七）加强药品不良反应监测体系和应急机制建设，提高处理突发群众性药品不良反应事件的能力。
（八）按照省医改领导小组部署，指导督促黄山、宣城市4个试点县区开展基层医药卫生体制综合改革试点工作。
（九）配合卫生等部门推动基本药物集中招标、统一配送等新医改政策实施，切实缓解百姓“看病难、看病贵”问题。
六、推进食品药品监管机构依法行政工作，配合推进省“网上行政服务工程”项目建设（8分）
年度目标：进一步规范执法行为，依法行政工作能力得到提升，工作水平有明显提高。利用网络处理部分行政审批业务，及时提供、更新审批业务所需的电子资料，建立药械政策法规的网上查询系统。
主要任务：（一）加强法规培训，提高执法能力。
（二）进一步落实“机关围绕窗口转，窗口围绕相对人转”的工作机制，高度重视行政相对人的合理诉求，改进工作作风和工作方法。
（三）建立规章制度，完善过错追究机制。规范行政处罚自由裁量权，继续完善行政许可、行政处罚、行政强制案卷的评查，做好行政复议和组织应诉工作。
（四）加强对机构改革后出现的新情况、新问题调查研究。
（五）加强网络建设，实现省政务中心窗口与省局门户网互联互通，各业务处室及时更新本处室有关业务内容，并能网上审批部分项目。
七、加大对中医药发展扶持力度，加快推进中医药临床基地建设；加强对计生药械的监管（7分）
年度目标：支持医院（中药）制剂开发，推进国家中药临床试验基地规范化建设。围绕出生人口性别比综合治理，加强终止妊娠药品监管，协同配合人口计生等部门遏制出生人口性别比升高势头。
主要任务：（一）加大对中医院的帮扶力度。为医院制剂室新建、改建和制剂新品种研发提供技术咨询服务；开辟制剂室验收、发证和制剂新品种检验、审评、审批的快速通道。
（二）协助国家中药新药临床试验机构开展GCP培训，保证临床研究科学、规范。
（三）加强对药品批发企业监督检查，严禁药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人。
（四）强化对药品零售企业监督检查，严禁零售药店销售终止妊娠药品。
（五）加强对终止妊娠药品广告的监管。
（六）加强与人口计生、卫生、公安等部门的协作，强化终止妊娠药械监管，形成监管合力。
八、实施“食品药品放心工程”；巩固民生工程成果，配合农村新型合作医疗，进一步推进“规范药房”建设（15分）
年度目标：确保“两个安全”（餐饮服务食品安全、药械质量安全），坚守“一个底线”（全年全省餐饮服务、药械质量方面不出现大的问题）。围绕建立新型农村合作医疗制度，推进医疗机构“规范药房”建设，加强基层医疗机构药品质量监管，保证百姓用药安全。
主要任务：（一）建立食品药品安全责任体系。
（二）开展餐饮服务食品安全专项整治。
（三）开展药械安全专项整治。
（四）开展系列食品药品安全惠民活动。
（五）深入贯彻落实《
安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》，加强医疗机构药品质量监管。以基层医疗机构绩效考核为契机，加大对医疗机构的业务培训和工作指导力度，提升医疗机构药房规范化水平。
（六）对已经获得“规范药房”称号的医疗机构实施动态监管。
省安全监管局
一、2010年全省安全生产工作目标。各类事故死亡人数控制在3442人，比2009年实际下降0.72%；较大事故起数控制在67起（其中煤矿事故2起），比2009年实际数下降2.90%。遏制重特大事故，力争减少事故总量，实现全省安全生产形势基本平稳。（20分）
二、继续深入开展“安全生产年”活动，在重点行业和领域开展安全生产宣传教育、执法和治理“三项行动”，改进安全监管方式，强化安全监管措施。抓好安全生产政策措施的落实，进一步提升安全生产社会保障能力。出台安徽省安全生产事故调查处理实施办法，严肃查处各类安全生产事故。继续推进安全生产体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”。（30分）
