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安徽省人民政府关于印发各市政府和省政府各部门各直属机构2010年工作目标任务的通知

  三、深入开展“落实隐患治理”和“打击非法违法”行动。(10分)
  四、分解落实安全生产控制考核指标,完善安全生产目标管理体系和激励机制,加强监督管理,按月公告各市安全生产形势。(10分)

  省旅游局

  一、围绕打造全国重要的旅游目的地和建设旅游强省目标,提升皖南、加快皖中、突破皖北,高起点打造一批旅游精品。加快建设皖南国际旅游示范区、合肥商务科教旅游区、大别山红色旅游区和皖北历史文化旅游目的地。力争全年接待入境游客175万人次,国内游客1.4亿人次,实现旅游总收入超千亿元。(20分)
  二、强化安徽旅游整体形象宣传,进一步提升安徽旅游的吸引力。以承接世博旅游为契机,提升完善已入选的世博旅游线路和世博主题示范点,策划组装一批中短程世博旅游产品。营造支持四体会的宣传活动。(10分)
  三、培育一批旅游商品生产示范企业和研发基地,提升我省旅游商品的知名度,促进旅游商品的销售。(10分)
  四、大力推进文化旅游融合发展。推动重点旅游地区发展旅游文化演艺聚集区,促进休闲娱乐等服务消费,配合文化部门实施重大文化项目带动战略。(5分)
  五、完成全省旅游发展总体规划修编和“十二五”旅游发展规划、全省旅游产业创新建设规划、旅游交通体系规划以及皖北、合肥经济圈、皖南国际旅游文化示范区、皖江城市带旅游发展规划等一批旅游规划编制工作。(15分)
  六、加大规范性文件审查和备案工作力度,从源头上治理不依法行政的问题。进一步完善行政审批制度,切实提高行政效能。(5分)
  七、加强社会治安综合治理,全力配合做好上海世博会、广州亚运会、第四届全国体育大会等重大活动的安保工作,切实维护国家安全和社会稳定。(5分)

  省粮食局

  一、提高粮食综合生产能力,进一步做好粮食购销工作。积极跟进国家和我省实施粮食增产规划和粮食生产“三大行动”,及时发布市场信息,积极推介优质品种,引导粮食种植结构调整;大力推进优质粮工程,推进粮食规模化、标准化、集约化生产;扩大优质粮订单,粮油订单面积稳定在3000万亩以上,优质粮油订单80%以上。严格执行粮食最低收购价政策,促进农民增产增收。正常年景全社会粮食收购量900万吨,其中国有粮食企业收购500万吨,保持粮食购销总量基本平衡。(15分)
  二、完善宏观调控手段,进一步提高粮食宏观调控能力。全面完成地方粮油储备任务,进一步充实成品粮油应急储备;指导市县健全储备粮管理、补贴、轮换等长效机制,进一步优化储备库存的品种、结构和布局。完善全省粮食应急、价格监测预警机制。进一步完善安徽粮食批发交易市场服务功能,加快安徽现代粮食物流中心库建设步伐。(15分)
  三、大力扶持龙头企业,进一步提升粮食产业化发展水平。主动承接产业转移,积极推进粮食加工业发展、产业升级和科技创新,实现粮油加工业销售收入超过600亿元,销售收入超10亿元和5亿元的龙头企业增加10%;加快培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团,形成区域化布局、规模化加工、集约化经营的发展新格局。认真落实加快皖北地区发展各项政策措施,打造特色农产品加工产业集群。举办第五届全省粮油精品展示展销,协办第六届七省粮食产销协作(合肥)洽谈会,进一步加强产销衔接,展示粮油产业发展新成果。(15分)
  四、加快粮油仓储设施建设,进一步推进粮食产业园区建设。重点扶持列入省“861”行动计划项目的产业园区建设,加速形成粮食园区产业集群;注重推广示范园区建设成功经验,力争粮食产业园区70%完成主体工程建设。进一步加快粮油仓储设施建设,全省新增仓容120万吨;全省仓储设施机械通风、环流薰蒸和双低储粮技术同比分别提高5%以上;新农村科学储粮示范户比上年增加5%。加快推进现代粮食物流建设,争取新建一批国家仓储物流项目,积极推行散粮运输。(15分)
  五、转变发展方式,进一步提升全省粮食经济运行质量和效益。大力开展“粮食质量效益年”主题活动;全面提升收购服务质量,推广“一站式”收购服务,让农民卖“放心粮”、“舒心粮”;依法加强粮食市场监管,确保不出现“卖粮难”和“打白条”。完善粮油质量监管体系,推进放心粮油进农村、进社区活动;扩大农村服务社和城市连锁店覆盖面,实现粮油市场占有率达50%以上。深化国有粮食企业产权制度改革,切实加强企业经营管理,实现全省粮食购销企业市级统算盈利面达100%,稳步提高经济效益。(10分)

  省管局

  一、认真贯彻执行《省部级以上领导同志来皖接待工作暂行规定》,不断提高接待服务水平和保障能力,切实做好省部级以上领导同志来皖接待工作和省委、省政府举办的重要会议和重大活动的服务保障工作。严格执行接待规定,规范接待审批程序,有效控制公务接待费用支出,确保2010年公务接待费用“零增长”。加大对各市、县政务接待工作的业务指导力度,进一步提高全省接待工作水平。(20分)
  二、严格执行《省直机关公务用车编制管理实施办法》,做好2010年省直机关公务用车更新、配备工作。开展省直机关公务用车节油降耗活动,广泛推行定点加油、定点维修和定点保险。大力推进公共机构节能工作,建立完善公共机构节能配套政策措施,制定出台《安徽省公共机构节能办法》、《安徽省公共机构节能工作考核奖惩暂行办法》。加大公共机构节能先进技术和设备的推广应用力度,深入开展节油、节气、节电、节水、节材等工作。(20分)
  三、进一步加强省直住房公积金管理工作。继续扩大省直住房公积金覆盖面,全年归集公积金12亿元,发放住房公积金贷款5亿元,实现增值收益3600万元。(20分)
  四、参与对口支援四川松潘县恢复重建,积极做好相关后勤保障工作。(10分)

  省国防科工办

  一、全面完成国家指令性军品生产计划(15分)
  二、按进度节点要求完成军品科研试制任务(15分)
  三、完成“十二五”国防科技工业、船舶工业、民爆发展规划编制工作(10分)
  四、认真落实省政府《关于加快国防科技工业民用产业发展的意见》,推进军民融合、船舶、民爆产业发展,全年民用产业同比增长30%。(10分)
  五、继续实施《安徽省船舶工业调整和振兴规划》,积极参与皖江城市带承接产业转移示范区建设,全省船舶工业增长速度达到30%。(10分)
  六、支持实施一批军技民用、军民结合技术创新和技术改造项目。建设军民结合产业园。完善国防科技工业信息平台和公共检测平台建设。(10分)

  省法制办

  一、全面推进市县政府依法行政。深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》。加强对市县政府及省直部门推进依法行政工作的指导。深入开展依法行政示范工作。加强依法行政宣传,组织编辑《依法行政典型案例评析》。进一步完善依法行政考核制度和机制。(20分)
  二、全面完成年度立法工作任务。按年度立法计划完成地方性法规草案、省政府规章草案的起草、审查、修改工作任务。重点做好省委、省政府重大决策实施迫切需要、经济社会发展迫切需要以及群众根本利益实现、维护、保障迫切需要的立法项目。注重和加强以改善民生为重点的立法工作,进一步完善社会保障体系,审查修改《安徽省新型农村合作医疗管理办法(草案)》;深入推进义务教育均衡发展,调研论证《安徽省实施义务教育法办法(修订草案)》。着重完善与皖江城市带承接产业转移示范区建设相配套的地方法律制度,组织起草《安徽省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》。协同配合有关单位扎实推进国家技术创新试点省暨合芜蚌自主创新综合实验区建设,审查修改《安徽省科学技术进步条例(修订草案)》,研究起草《安徽省自主创新促进办法》。协同配合有关单位推进重点水利工程建设,推动服务业跨越式发展,深入推进农业经营体制机制创新,全力抓好安全生产,做好相关法制工作。着力改进立法工作,起草并提请省政府印发《关于进一步加强政府立法工作的意见》;坚持公开立法、民主立法,进一步推进政府立法工作民主化、科学化。(20分)
  三、加强政府法制监督工作。进一步完善规范性文件备案审查制度。加强执法主体、执法队伍、执法制度和执法信息化建设,开展行政执法人员资格考试题库、行政执法人员信息管理库建设工作,继续组织开展行政执法人员培训和资格认证考试工作,加强城管执法规范化建设。(12分)
  四、深化行政执法体制改革,加快政府职能转变。深入推进行政执法体制改革,拓展相对集中行政处罚权领域和范围,加大相对集中行政处罚权向乡镇延伸的指导力度;配合开展综合执法工作调研;提请省政府制定《关于进一步做好相对集中行政处罚权工作的若干意见》。继续开展全省行政处罚实施情况检查,促进公正执法、文明执法。根据扩权强县、扩权强镇的要求,研究、指导行政执法体制机制的衔接、对接。配合省监察厅开展行政审批项目清理工作。(8分)
  五、加强行政复议应诉工作,维护社会和谐稳定。进一步完善行政复议和解、调解和程序制度,努力提高行政复议能力,依法办理行政复议及应诉案件,加强政府内部层级监督,保障人民群众合法权益,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。修改《安徽省行政复议听证程序规定》,制定《关于深入推进全省行政复议工作规范化建设的意见》。做好省政府法律顾问组的组织和协调工作,加强对市、县行政复议及应诉、国家赔偿和仲裁工作的指导。(10分)

  省金融办

  一、加大信贷投放力度(20分)
  年度目标:引导各金融机构进一步扩大信贷投入,力争全省贷款增速高于全国平均水平。
  工作措施:(一)积极支持、主动配合金融机构向上争取规模。加大跟踪、认真落实省政府与各国有商业银行签署的战略合作协议,把已经签订的合作协议变成现实的信贷投放。
  (二)综合运用担保贴费、风险补偿、考核激励等多种方式,支持和引导金融机构开展金融创新,加大信贷投放力度。
  (三)深入开展银企对接活动,组织各级各部门向银行业金融机构推荐符合产业政策、符合银行贷款条件的优质项目,为银行投放创造条件。
  (四)引导金融机构加大对“861”行动计划、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区、皖北地区等支持力度,争取对城市居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造等民生工程的信贷倾斜,保证重大工程和重点项目的资金供应。
  (五)建立信贷信息定期沟通制度,及时了解信贷投放情况,协调解决信贷投放中遇到的问题,加强考核通报,促进信贷投放。
  二、完善多层次地方金融体系建设(15分)
  年度目标:力争新组建农村银行7家,村镇银行8家,新开业小额贷款公司40家。
  工作措施:(一)大力引进外资银行、省外银行来皖增设分支机构,引导国有商业银行和股份制银行扩大机构网点覆盖面。
  (二)深化农村信用社改革,落实各项支持政策,帮助清收盘活不良贷款,推动各地政府通过股权置换或优质资产置换等措施提高资产质量,及时解决房屋权证、减免税费等组建过程中出现的问题,加快组建农村银行。


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