第十四条 听证记录员应当就听证会全过程制作书面听证笔录，真实准确记录听证陈述人的主要观点和理由。听证笔录由记录员、听证代表、听证事项承办机构工作人员、听证主持人签名并存档备查。听证代表可以提交反映其主要观点和理由的书面材料。听证代表认为听证笔录有差错或者遗漏的，有权要求补正。
第十五条 听证机构应当在听证会后5日内向决策机关提出听证报告。
听证报告应当包括以下内容：
（一）听证会的时间、地点及听证会公告的发布途径；
（二）听证代表的构成情况；
（三）听证事项和主要争论的问题；
（四）听证代表提出的主要事实、观点意见及其依据；
（五）听证代表意见采纳情况、未采纳部分及不能采纳的理由；
（六）其他有关情况。
行政决策涉及事项遭大多数听证代表反对的，应暂缓作出决定。
第十六条 为保证听证客观公正，行政决策听证发生的公告、会议、文印等费用应列入财政预算，不由听证事项利益相关方承担。
第十七条 行政机关实施行政决策，应该听证而不依法举行听证的，采取欺骗、贿赂、胁迫等不正当手段，操纵听证会结果的，或者听证事项遭大多数听证代表反对仍强行作出决策，造成严重后果的，应给予批评教育，情节严重的，应对行政机关及其工作人员进行责任追究。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
株洲市规范性文件管理实施细则
第一章 总则
第一条 为正确、合法、及时实施抽象行政行为，维护社会主义法制统一和政令畅通，确保依法行政，根据《
湖南省行政程序规定》、《
湖南省规范性文件管理办法》及有关法律法规规章的规定，制定本细则。
第二条 规范性文件是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
第三条 市及县市区人民政府及其部门领导本行政区域、本单位系统的规范性文件管理工作。
市县政府及其部门办公室和法制机构按照职责分工，相互配合，共同做好规范性文件管理具体工作。
第二章 起草和审查
第四条 市及县市区人民政府及其依法设立的工作部门和派出机关，法律法规授权的组织，可以在其法定职权范围内，就下列情形制定规范性文件：
（一）为了实施法律、法规、规章、国家政策或者上位规范性文件，就实施条件、实施程序作出具体规定的；
（二）需要针对本地区、本行业管理的实际，将法律、法规、规章、国家政策或者上位规范性文件的规定具体化的；
（三）法律、法规、规章、国家政策或者上位规范性文件授权制定规范性文件的；
（四）需要就本地区、本行业行政管理特有的事项作出规定的。
第五条 规范性文件不仅内容要科学合法，而且形式上要结构严谨、条理清楚、表述准确、字词规范、标点正确、明确具体、具有可操作性。
第六条 除《
湖南省行政程序规定》第
四十七条规定的外，规范性文件不得创设下列规定：
