(二)抓住重点。涉企收费涉及面广、政策性强,不仅与行政审批管理环节密切相关,而且延伸到公共服务领域。各级价格主管部门可以因地制宜确定检查重点,在检查中要坚决纠正国土部门违规收取新增建设用地土地有偿使用费、城建部门违规收取城市基础设施配套费、交通部门违规收取道路运输从业人员行政许可相关费用等问题,重点检查质量技术监督、检验检疫、房管、工商、环保、气象、公安(消防)等部门的收费政策执行情况,要结合价格举报在以往容易被忽视的部门发现一些涉企乱收费线索和问题,要集中整治越权出台收费政策问题,准确界定行政事业性收费与经营服务性收费的界限,将收费行为与收费条件、收费范围结合起来对照检查,做好取证工作。
(三)力求实效。各市在全面检查前要梳理本地区的涉企收费政策,对检查人员进行集中培训,讲解涉企收费相关法律法规和收费管理政策,让检查人员熟悉和掌握法规政策的要点以及违规收费行为的主要表现形式,通过对典型案例进行剖析等方式传授执法方法和检查重点,让检查人员有的放矢。价格主管部门要组织开展试点检查,发现本地区的突出问题,在检查过程中以督查、下查的方式,用试点检查取得的经验,加强对基层工作的指导。
(四)提升效果。一是加强舆论宣传。在检查开始时,各地要对检查的意义、重点、组织方式和有关收费政策通过政府网站和各种新闻媒体进行广泛宣传。二是责令退还多收费用。这是维护企业合法权益最直接最有效的行政措施,对于检查发现的违规收费问题,要首先责令收费单位将违规所得退还企业,让企业感受到政府部门扶持企业发展和为企业维权的决心。三是深入治理。对检查发现的涉企乱收费问题,要分析深层次原因,做好制度完善工作,不仅要纠正乱收费行为,而且要全面清理涉企收费项目,废止越权定价文件,取消不合理收费或降低过高的收费标准。四是加大力度。检查结束后,我局将视情况,对检查工作中不予配合的单位和一些情节恶劣、性质严重的典型乱收费案例,采取通报、公开曝光、移交有关部门追究责任等方式加大处理力度。
(五)做好总结。在涉企收费检查结束后,各市物价局对检查情况进行全面总结,包括检查基本情况、有待研究的政策界限、加强收费监管的政策建议,于8月10日前将检查报告、一个典型案例和检查情况汇总表报送我局(检查分局)。
附件:全省涉企收费检查情况汇总表(略)
二○一○年三月二十六日