三、基本要求
（一）审计项目必须服从服务于经济社会发展大局，围绕全市经济工作安排部署，重点关注宏观调控政策执行情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位，维护国家经济安全，推进体制机制创新和反腐倡廉建设。
（二）科学整合年度审计项目，本着构建财政审计大格局和各审计业务工作协调发展的原则，合理控制审计项目数量和审计工作强度，做到量力而行，留有余地。既要避免各个项目之间互不搭界、各自为战，又要避免多头审计、重复检查。
（三）统一组织实施项目计划，按照归口管理、统一组织、加强协调、各司其职的原则，做到责任落实、任务落实、协作配合、步调统一、信息共享、集中反映。
四、计划安排
（一）财政审计。
1．财政预算执行审计。
（1）市财政局组织2009年度市级预算执行情况审计。以维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理、提高财政绩效为目标，对市财政局组织2009年度市级预算执行情况进行审计。通过审计，掌握2009年市级预算执行总体情况，客观评价2009年市级财政在贯彻中央和市委、市政府宏观调控措施，实施积极财政政策，完善公共财政体系，促进经济社会各项事业发展方面所做的工作及取得的成效；检查预留资金规模和向人大报告情况，反映市级预算执行结果与人大批准的预算在规模及结构上存在的偏差，推动政府预算的公开透明；审查市财政局批复市直各部门预算情况，促进综合预算由部门预算向市级财政总预算转变；反映转移支付结构不合理、项目设置过多过散、资金多头管理交叉重复等问题。针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。同时，还要结合部门预算执行和财政专项资金审计，反映部门预算管理和专项资金分配中存在的问题，提出加强管理和改进工作的建议，增强部门预算编制的科学性和专项资金管理的效益性。（牵头科室：财金科，配合科室：行政事业企业科，实施时间：2010年3月至6月。）
（2）市地税局2009年度税收征管情况审计。以推动地税部门依法治税、强化内控机制、完善税收征管体制为目标，对市地税局2009年度税收征管情况进行审计。在全面获取地税征管信息系统电子业务数据的基础上，重点关注税收政策执行中存在的违规越权减免、人为调节、空转税款以及有税不征和征过头税等问题，反映税收征管、税务稽查、发票管理中存在的薄弱环节和漏洞，通过对有关企业的延伸审计，揭示虚假纳税申报以及侵蚀税基、偷逃税款等问题。（牵头科室：财金科，配合科室：行政事业企业科，实施时间：2010年3月至4月。）
