市政府“安全生产年”活动领导小组组成:
组 长:肖万民 市政府副市长
副组长:杨俊良 市政府副秘书长
张中发 市安全生产监督管理局局长
成 员:市安委会各组成单位负责人为成员。
领导小组办公室设在市安全生产监督管理局,由张中发兼任办公室主任,祝云河任办公室副主任,具体承担“安全生产年”活动有关工作的协调、督查和情况调度。
四、活动内容
(一)突出预防为主,着力做好事故防范
1.牢固树立安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观,把以人为本、安全发展作为各级政府、部门谋划部署工作的前提和基础,把安全生产工作纳入经济社会建设的总体规划,统筹区域经济与安全生产协调发展。牢固树立安全是“第一责任”,安全才能发展,安全就是政绩,安全是优化投资环境、构建和谐社会、推动高速发展必然要求的思想理念,努力打造“平安、和谐长春”。
2.加快推进产业调整步伐。进一步完善产业政策,限期改造、淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备。加大矿产资源整合力度,严格煤矿、非煤矿山整顿关闭计划,推进企业规模化、集约化发展进程,增强企业安全生产和抗御事故的能力。
3.严把市场安全准入关口。严格新、改、扩建和“技改”项目安全设施“三同时”制度。高危行业建设项目必须依法履行审批手续,经安全许可后方可进行建设和生产。对新建项目,尤其是招商引资项目,在积极做好扶持服务工作的同时,从立项审批开始,严格安全生产条件和标准。
4.深入开展隐患排查治理工作。隐患排查治理工作是防范和遏制事故发生的有效手段,生产经营单位必须严格落实《
安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,自觉履行隐患排查治理主体责任。重大安全隐患政府必须“挂牌”督办,监督企业限期整改和落实整改评价。确保做到隐患排查全覆盖,不留死角和盲区。
5.深化重点行业(领域)安全专项整治。煤矿:要突出“一通三防”、瓦斯治理和防治水专项整治工作为重点,防止煤矿超能力、超强度、超定员组织生产,坚决遏制事故的发生。非煤矿山:要积极配合国土资源等部门,推进非煤矿山资源整合工作;督促企业加强露天矿山的现场管理;将水平分层台阶式开采、中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎纳入开工验收条件,严格落实火工品管理和使用规定。危险化学品和烟花爆竹:要加大加油站安全距离不足问题的治理力度。进一步做好危险化学品登记注册,夯实企业安全管理基础;严格烟花爆竹运、储、销各个环节的安全监管,合理规划批发企业和零售网点布局,强化氯酸钾治理落实。道路交通运输:继续抓好“畅通工程”和“平安畅通县区”建设,严格落实道路隐患整治包保责任。严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装以及超员、超载、超限、无证驾驶、酒后驾车等违规违章行为。公众聚集场所:大力实施构筑“防火墙”工程,积极推行社会单位消防安全标准化管理,深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点的安全整治。对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改。对整改措施不落实的单位,要坚决依法予以停产、停业。建筑施工:重点加强安全措施备案办理、“三类”人员和监理人员安全考核及特种作业人员持证上岗、危险性较大分部分项工程专项方案编制和审查及专家论证、起重机械登记和备案及检测、施工脚手架搭设等情况的检查监管,切实抓好“悬挑式脚手架”、防范坍塌和坠落等事故的整治。特种设备:加大对“五小企业”的特种设备的检查监督力度,加强对设备容器的制造、安装、使用、检测检验等工作的监督检查。农业机械:深入开展“平安农机”创建活动,加大对拖拉机等农业机械无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。冶金:突出抓好新、改、扩建项目安全设施“三同时”不落实,冶金高炉、转炉、精炼炉及均热炉等重点工艺环节安全措施不到位,煤气、氧气等气体生产、储存、输送和使用环节防泄漏、防中毒窒息、防爆炸安全管理制度不完善等问题的治理。