1、坚持规划的城乡统筹和综合协调。
制定和实施城乡规划，要加强对城乡建设和发展的统筹协调，加强对市、县、镇（乡）域的城乡居民点和产业空间布局、各类基础设施、公共服务设施和资源环境保护的规划引导和管理。加强各类城乡规划的衔接，确保城镇总体规划符合城镇体系规划，详细规划和专项规划符合总体规划，下级规划符合上位规划。
2、坚持以人为本，改善人居环境和生态环境。
制定和实施城乡规划，要切实体现以人为本、关注民生，有效配置公共资源，合理安排基础设施和公共服务设施，改善人居环境，方便群众生活。适应经济社会发展的水平，合理确定城市、镇和乡村的发展规模、建设时序和标准，明确需要严格控制和保护的区域，保护好资源和生态环境。
3、提高规划的透明度和公开性。
制定和实施城乡规划，要进一步推进政务公开和公众参与，提高规划决策程序的透明度，增强城乡规划的科学性和可操作性。对涉及重大公共利益和公众合法权益的规划审批、规划许可和修改变更等，应当加强论证、完善程序、严格审批，依法保障公众的知情权和参与权，维护公众合法权益，保障公共利益。
4、确保城乡规划制定和实施的严肃性。
制定和实施城乡规划，要严格执行
《条例》规定的各项制度和要求，加强依法行政。各地应依据《
城乡规划法》和
《条例》，结合本地实际，制定或修订城乡规划的地方法规、规章和管理制度，落实
《条例》关于城乡规划编制、审批、修改的程序要求，深化规划许可、动态监管、执法监督的各项制度，确保城乡规划的严肃性。
5、坚持节约资源，引导集约发展。
制定和实施城乡规划，必须充分认识江苏人多地少、资源紧缺、环境容量压力大的基本省情，坚持节约资源、集约发展，引导和推进经济发展方式加快转变，提高土地资源开发利用的综合效益，规范地下空间的开发利用和管理，推进具有江苏特色的新型城市化和节约型城乡建设。
6、保护历史文化，保持地方特色。
制定和实施城乡规划，要切实保护好我省丰富的历史文化遗存，延续城乡文化脉络，处理好现代化建设和历史文化保护的关系，加强城乡特色塑造，提高城乡建设水平。要特别重视做好历史文化名城、名镇、名村和历史文化保护区的保护工作，坚决制止各类破坏历史文化资源和风貌的行为。
