浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划的通知
（浙政办发[2010)44号）
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将《浙江省公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅
二○一○年四月十三日
断江省公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划
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┃ 一、依法保障公民人身财产权益 ┃
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┃ 工作任务 ┃ 主要工作目标 ┃ 主要工作措施 ┃ 责任单位 ┃
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┃ ┃ ┃建立健全食品安全综合监管体系，加强食品安全风险监测体系建设。强化药品 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃质量监督抽查和安全评价性抽检等日常监督。巩固和深化农村药品“两网一规 ┃ ┃
┃ ┃ ┃范”建设成果，加强群众监督网建设。严厉查处药品、保健食品虚假广告，逐步 ┃卫生厅、省质监局、省食品 ┃
┃ ┃1．大米、食用植物油等23种 ┃建立保健食品广告实时监播系统。加强食品药品监管信息系统建设。 ┃药品监管局。 ┃
┃ ┃大众食品监督抽查合格率保 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃持在90％以上。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃2．农产品(含水产品)残留物 ┃加强农产品质量安全监管，推进农产品标准化生产，深化农产品质量安全整治。 ┃ ┃
┃ ┃检测合格率达到90％以上。 ┃积极推进无公害农产品、绿色食品认证，因地制宜发展有机农产品，组织开展地理 ┃各市、县(市、区)政府，省农 ┃
┃ ┃3．药品抽检合格率达到92％ ┃标志农产品认证。加大农业投入品及农产品质量抽检力度，提高监测覆盖面。 ┃业厅。 ┃
┃ ┃以上，药品抽验覆盖面达到 ┃ ┃ ┃
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┃(一)加强食品药 ┃85％以上。 ┃加强水产品质量安全监管，推进水产品标准化生产，开展初级水产品质量安 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃4．全面完成小食杂店、小药店 ┃全整治行动，探索建立初级水产品生产环节质量安全监管达标县(市、区)考 ┃ ┃
┃品安全管理 ┃ ┃ ┃海洋与渔业局。 ┃
┃ ┃整顿与规范任务，小餐饮整规 ┃核机制。 ┃ ┃
┃ ┃率达到90％以上。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃5．农村放心店食品配送率保 ┃深化小餐饮整治，大力推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，继续推 ┃各市、县(市、区)政府，省卫 ┃
┃ ┃持在80％以上。 ┃行“五常法”管理。实施乡村厨师体检培训制度。以学校食堂、建筑工地食 ┃生厅、省食品药品监管局。 ┃
┃ ┃6．药品零售连锁率达到30％ ┃堂、旅游景区餐饮、农村集体聚餐等为重点对象开展专项监督检查。 ┃ ┃
┃ ┃以上。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃7．新建40个县级药品不良反应 ┃深入推进食品安全“三网”建设。推动药品零售规模经营，继续鼓励企业向偏 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃ ┃食品药品监管局、省工商 ┃
┃ ┃监测站，实现全覆盖。 ┃远农村延伸药品零售网点。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃局、省商务厅。 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃推进药品不良反应监测网络建设，加强不良反应监测和应急预警。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃食品药品监管局。 ┃
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┃ ┃ ┃落实四级政府督办和治理隐患责任制，逐步推行安全生产“一票否决”制和安 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃全生产问责制。严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度。加强重大 ┃安监局。 ┃
┃ ┃ ┃危险源监管，建立重大危险源数据库。 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃深化安全生产专项治理，建立健全安全责任考核制度，实施企业安全生产动 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃态分级分类管理，促进企业安全生产责任制落实。推进行业风险管理工程， ┃安监局、省经信委等。 ┃
┃ ┃1．确保实现事故起数、事故死 ┃在相关行业推行安全标准化管理。 ┃ ┃
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┃ ┃亡人数、事故直接经济损失三 ┃深入实施事故多发领域安全治理，重点加强对矿山、危险化学品、道路交通、 ┃各市、县(市、区)政府，省安 ┃
┃ ┃项指标“零增长”，力争有所下 ┃建筑、烟花爆竹、水上交通和人员密集场所消防安全的监管，开展以整治临水 ┃监局、省国土资源厅、省公安 ┃
┃ ┃降。 ┃临崖道路、“三合一”场所、危险化学品等领域重大隐患为主要内容的“生命工 ┃厅、省交通运输厅、省建设 ┃
┃(二)加强安全生 ┃2．确保亿元GDP死亡率、工矿 ┃程”专项治理，健全夏冬两季和重要节日的安全生产预警机制。以全面开展 ┃厅、省海洋与渔业局、浙江海 ┃
┃产监管 ┃商贸企业从业人员十万人事 ┃“渔业平安县创建”活动为主线，加强渔业安全生产监管。 ┃事局等。 ┃
┃ ┃故死亡率、道路交通万车死亡 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃率稳步下降。 ┃以安全生产应急管理机构、应急救援队伍、应急救援指挥平台建设为重点，建 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃3．确保全面完成国家下达的 ┃立健全省、市、县(市、区)、企业四级安全生产应急救援体系。 ┃安监局、省公安厅等。 ┃
┃ ┃安全生产控制指标。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃严格实施特种设备安全质量标准和技术规范，督促特种设备生产和使用企业 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃落实主体责任，继续实施重点监控设备的定期监督检查和注册登记率、定期 ┃质监局。 ┃
┃ ┃ ┃检验率、作业人员持证上岗率与事故隐患整治率的定期通报制度。 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃开展公民安全生产教育活动，完善安全培训机制，重点加强对安全生产监管 ┃各市、县(市、区)政府，省安 ┃
┃ ┃ ┃ ┃监局、省经信委、省质监局、 ┃
┃ ┃ ┃重点行业从业人员的安全生产教育和安全技能培训。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃省人力社保厅、省教育厅等。 ┃
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┃ ┃1．社会安全感满意度保持在 ┃积极借鉴创新“枫桥经验”，构筑全方位的社会治安防控网络，落实综合治理目标 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃95％左右。 ┃责任制，深入实施城乡社区警务战略，扎实推进基层平安创建活动，深化重大群体 ┃公安厅。 ┃
┃ ┃2．刑事命案破案率不低于90％。 ┃性事件隐患专案经营机制，探索建立小范围不稳定因素属地化解机制。 ┃ ┃
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┃ ┃3．五类恶性案件破案率不低 ┃ ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃于90％。 ┃强化管理和监督，坚持不懈地打击黄赌毒等社会丑恶现象。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃公安厅。 ┃
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┃ ┃4．刑事发案数较上年“零增长”。 ┃落实流动人口居住登记制度，规范流动人口服务和管理，加强城镇房屋租赁 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃5．全部刑事案件破案数增幅 ┃ ┃ ┃
┃(三)加强社会治 ┃不低子立案数增幅。 ┃治安管理工作。 ┃公安厅。 ┃
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┃ ┃6．全省监狱劳教系统力争不 ┃落实公共复杂场所、特种行业、重点单位、重要设施的安全防范措施，强化危 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃安综合治理 ┃发生重特大安全事故和罪犯、 ┃险物品管理，加强监督检查。 ┃公安厅。 ┃
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┃ ┃劳教人员逃脱事故。 ┃部署开展以打黑除恶为重点的治安违法犯罪专项整治，努力抓好打击、防范 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃7．矫正对象再犯罪率控制在 ┃电信诈骗工作。 ┃公安厅。 ┃
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┃ ┃O．8％以下。 ┃落实预防青少年违法犯罪措施，重点开展社区青少年事务管理，推广“社区矫 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃8．归正人员帮教率、安置率分 ┃正志愿者阳光行动”，深化失足青少年“导航工程”，加强禁毒、防艾宣传教育 ┃公安厅、省教育厅、省文化 ┃
┃ ┃别达到95％和90％以上，当年 ┃和网吧管理、校园周边环境整治等工作。 ┃厅、省卫生厅、团省委等。 ┃
┃ ┃重新犯罪率控制在3％以内。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃加强监狱劳教工作，全面深入推进社区矫正工作，建立和完善社会监督、管 ┃各市、县(市、区)政府，省 ┃
┃ ┃ ┃理、教育、矫治机制。 ┃司法厅。 ┃
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