常州市人民政府办公室关于印发《常州市“区港联动”实施方案》的通知
（常政办发[2010]52号）
各辖市、区人民政府，市各有关单位：
《常州市“区港联动”实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年五月七日
常州市“区港联动”实施方案
为充分发挥我市口岸平台功能，进一步深化口岸与各辖市区的互动合作，放大口岸效应，更好地推动全市对外开放和经济社会又好又快发展，制定常州市“区港联动”实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以常州港为龙头，以口岸查验服务平台及出口加工区为依托，进一步整合资源、叠加功能、延伸政策、互动合作，完善口岸功能，创新监管方式，打造物流平台，强化协调运作，加快推动口岸功能向辖市区、经济开发区延伸辐射，增强口岸综合效能与服务效应，吸引更多企业从常州口岸进出货物，努力实现“便捷、高效”通关，推进常州开放型经济又好又快发展。
二、工作目标
1．建立联动平台。加快建立常州口岸（常州港口岸、陆路口岸、出口加工区等）、各查验部门与辖市区、经济开发区、重点企业、专题园区之间的联动机制和互动平台。
2．增强辐射能力。全面启动“多点申报、码头放行”通关模式，将口岸功能和快速通关便利延伸到各辖市区，增强口岸辐射能力，放大“一次申报、一次查验、一次放行”的快速通关效应。
3．发展口岸物流。积极做大做强常州港物流平台，大力发展口岸物流产业，加快构建口岸物流体系。
三、工作重点
1．全面启动“多点申报、码头放行”通关模式。通过常州港进出口的集装箱货物，可就近选择查验部门本部、直通点、出口加工区及武进、溧阳办事处等办理通关手续，并根据需要选择“二次转关”、“直通”、“属地申报、口岸验放”等通关查验模式。企业在办理进出口货物申报手续后，直接到海关、国检码头业务现场办理货物验放手续，实行“一次申报、一次查验、一次放行”。
（1）“二次转关”：开展海关码头业务现场对各海关办事处（及出口加工区）的二次转关业务。对从常州港进口的集装箱，海关码头业务现场办理二次转关手续，经监管运输至各点监管场所，由进口企业就近选择海关办事处办理申报、查验及放行手续；对从常州港出口的集装箱，由出口企业就近在海关、国检办事处办理申报、查验、放行及出口转关手续后，经监管运输至常州港，海关码头业务现场办理二次转关及监管货物上船手续。
