3.统一组织,加快整改。对卫片执法检查中发现的违法用地,各辖市、区人民政府、各级国土部门必须高度统一思想认识,进一步明确“早整改、早主动;晚整改、更被动”的道理,积极整改,主动整改,彻底整改,从严查处。要按照事实认定清楚、行为定性准确、责任主体明确的要求迅速开展整改查处工作,做到该拆除的坚决拆除复垦到位,该罚没的坚决罚没处置到位,该追究责任的坚决追究到位,符合案件移送标准的坚决移送到位,做到立案率100%、查处率100%、结案率100%。市国土局要加强对各辖市、区违法用地整改的督察,加大典型案件公开查处力度,对违反土地利用总体规划、违法用地数量较大、性质较为严重的典型案件一律给予公开曝光,坚决维护法律和土地执法的权威性。对4月20日前未能查处整改到位的,一律停止该地区的土地报批工作。
4.明确分工,加强协作。卫片执法检查工作,涉及到土地管理和利用的各个方面,关系到全市经济发展的大局。各级国土部门要认真做好卫片执法检查各项工作,具体负责核查监测图斑、审查用地合法性、汇总上报相关数据和情况,组织、协调、指导对土地违法行为的整改查处;监察部门负责对违法用地案件中涉及干部和工作人员违纪违规行为进行行政处理;检察院负责对违法用地案件涉及职务犯罪的人员依法查处;法院依法受理行政处罚执行申请,从严从快抓好执行工作;公安部门负责对暴力抗法,妨碍执行公务的违法行为人员进行惩处,并做好国土资源移送的刑事案件立案调查工作。市、辖市区土地执法共同责任各相关部门都要按照职能分工,认真履行职责,密切协作配合,共同做好卫片执法检查工作。
5.对照政策,严肃追究。各辖市、区在卫片执法检查工作中,要严格执行《关于印发〈关于建立健全土地执法共同责任机制的意见〉的通知》(常办发〔2009〕41号),把“既处理事、又处理人”贯穿于查处整改工作的全过程,对土地违法严重地区的政府主要负责人实施问责,并把对责任人的处理到位作为执法检查工作的基本要求。市国土资源局也要按照《关于印发<关于建立健全土地执法监管长效机制的意见>的通知》(常国土资发〔2009〕102号)的规定,针对2009年度卫片执法检查中发现的新增违法用地情况,严肃追究国土资源管理系统有关人员的责任。根据全市2009年度卫片执法检查情况,市监察局、市国土资源局依据常办发〔2009〕41号文件,将提出“土地执法管理重点镇(街道)”名单,上报市委、市政府,同时通报所在地的辖市、区党委和政府,对“土地执法管理重点镇(街道)”实行约谈和问责当地政府主要负责人,责令限期整改。
各辖市、区在工作中遇到的有关问题,要及时与市政府办公室、市国土局联系。市政府办公室联系人:莫千仁,电话:85680272;市国土局联系人:符美红,电话:86686725。
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