青海省人民政府办公厅印发青海省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知
（青政办〔2010〕95号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二〇一〇年五月十九日
青海省构筑社会消防安全“防火墙”
工程实施方案
（二〇一〇年五月）
为认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，提升社会火灾防控能力，确保火灾形势稳定，服务于全省“三大历史任务”和“四个发展”的战略大局，省政府决定从2010年至2012年，在全省构筑社会消防安全“防火墙”工程。特制定实施方案如下：
一、总体目标
以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，全面落实消防安全责任制，增强社会单位和农（牧）村、社区自防自救能力，进一步夯实社会防控火灾基础，健全社会消防安全管理网络，坚决预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保全省各地火灾形势持续稳定。
二、组织领导
为加强工作组织领导，省人民政府成立由副省长何挺任组长，省公安厅副厅长陆元庆任副组长，各消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组。省公安厅消防局设立工作办公室，具体负责全省社会消防安全“防火墙”工程构筑工作。各地也要成立相应的组织领导机构，负责本地区的社会消防安全“防火墙”工程构筑工作。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。社会单位要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，督导落实消防工作制度，定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任，整改消除火灾隐患，确保单位消防责任落实，用火用电规范，疏散通道畅通，消防设施完好。行业、系统主管部门要落实消防安全监督管理职责，定期开展行业、系统消防安全监督检查，督促落实行业、系统内各单位落实消防安全管理责任。公安机关消防机构要组织开展社会单位消防安全管理人培训，切实增强管理人消防安全意识和消防工作责任意识、法律意识。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。单位专职、志愿消防队员掌握基本防、灭火技能，一旦发生火灾事故能够在1分钟内形成第一灭火力量，3分钟内形成第二灭火力量，有效扑灭初起火灾。
