16、加快淘汰落后和过剩产能企业。在市场准入过程中严格把关，对落后和过剩产能行业的企业一律不予办理设立登记；对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等重点行业企业，责令限期办理变更登记、注销登记，或者依法吊销营业执照。积极支持具备条件的企业转型从事低碳、节能环保等新兴行业，把淘汰落后生产能力与抢占新兴产业制高点结合起来，加快我省产业结构优化升级。
三、积极加快农业发展方式转变
17、支持农村市场主体健康发展。大力培育和发展农村各类非公市场主体，努力推进农村经济市场化、产业化进程。对我省增产百亿斤商品粮工程等大的“三农”建设项目予以重点支持，促进农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人等各类市场主体健康快速发展，实现农民专业合作社数量年增幅达到20%以上。落实放宽市场准入条件限制的各项政策措施，为农民创业创造宽松的市场环境。组织开展培训，继续实施农村经营辅导员培训计划，让农民掌握和了解更多的经营技能和市场知识。
18、加快促进农民专业合作社发展。放宽农民专业合作社的名称限制，对农民专业合作社出资总额50万元以上（含50万元）、生产经营活动跨地区（市、州）、成员中含有一户或一户以上企业，经当地工商局审核认定和申报，可以冠“吉林”或“吉林省”名称。放宽农民专业合作社的出资方式，对农民投资兴办的有限责任公司和农民专业合作社，在不改变土地、林地性质和用途的前提下，允许以林地承包经营权和林木所有权出资；放宽农民专业合作社的组织形式，允许数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立“农民专业合作联社”，鼓励农民专业合作社开展农产品种植、养殖及其生产、加工、销售等系列经营，鼓励开展跨地区、跨所有制形式的合资、合作与联合；拓宽农民专业合作社业务范围，允许农民专业合作社增加涉农的旅游、餐饮、娱乐等服务业及手工艺品、地方特色产品的加工经营，支持农民专业合作社从事农家乐、农机服务、土肥植保服务等业务，提高农业产业化水平。
19、深入开展红盾护农行动，促进农业产业健康发展。指导推行化肥销售台帐规范化，标准化。简化“两账两票一卡一书”台帐，组织指导建立化肥市场商品销售台帐制度，实现农资商品可追溯监管。积极探索创新农资生产者和经营者主动送检、工商备案的工作制度。根据市场巡查、消费者申诉举报情况，及时发布市场监管预警信息，严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农行为。
