附件2：
推进城乡卫生事业一体化实施项目
一、健全基层医疗卫生服务体系，加快医疗卫生服务项目建设
加强基层卫生基础设施建设，实施“3111”工程。即：利用国家拉动内需项目、省级建设项目、市政府为民办实事项目，实现每个县（市）区有一所政府举办的合格县级医院、每个乡镇（街道办事处）有一所政府举办的乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）、每个村（社区）有一所卫生室（社区卫生服务站），改善薄弱医疗卫生机构建设，加强功能不健全医疗卫生机构的配套设施建设。
2010年实施石林县人民医院建设项目；晋宁县新街乡中心卫生院、上蒜乡中心卫生院，宜良县北古城中心卫生院、狗街镇中心卫生院建设项目；安宁市连然街道办事处和金方街道办事处2个社区卫生服务中心，五华区5个社区卫生服务机构，盘龙区5个社区卫生服务机构，官渡区5个社区卫生服务机构，西山区5个社区卫生服务机构，呈贡县3个社区卫生服务机构，晋宁县1个社区卫生服务机构，宜良县1个社区卫生服务机构，石林县1个社区卫生服务机构的建设项目，高新区1个社区卫生服务机构建设项目，经开区1个社区卫生服务机构建设项目，旅游度假区1个社区卫生服务机构建设项目。
2011年实施宜良县中医医院建设项目；晋宁县宝峰中心卫生院建设项目，石林县板桥镇中心卫生院建设项目，宜良县汤池镇中心卫生院；五华区5个社区卫生服务机构，盘龙区5个社区卫生服务机构，官渡区5个社区卫生服务机构，西山区5个社区卫生服务机构，呈贡县3个社区卫生服务机构，安宁市2个社区卫生服务机构，晋宁县1个社区卫生服务机构，宜良县1个社区卫生服务机构，石林县1个社区卫生服务机构的建设项目，高新区1个社区卫生服务机构建设项目，经开区1个社区卫生服务机构建设项目，旅游度假区1个社区卫生服务机构建设项目。
2012年实施晋宁县人民医院建设项目，五华区人民医院新建项目、盘龙区人民医院新建项目、西山区人民医院新建项目、官渡区人民医院综合住院楼建设项目；晋宁县2个一般卫生院建设项目，宜良县2个一般卫生院建设项目，石林县2个一般卫生院建设项目；五华区5个社区卫生服务机构，盘龙区5个社区卫生服务机构，官渡区5个社区卫生服务机构，西山区5个社区卫生服务机构，呈贡县3个社区卫生服务机构，安宁市2个社区卫生服务机构，晋宁县1个社区卫生服务机构，宜良县1个社区卫生服务机构，石林县1个社区卫生服务机构的建设项目，高新区1个社区卫生服务机构建设项目，经开区1个社区卫生服务机构建设项目，旅游度假区1个社区卫生服务机构建设项目。
大力推进中医药事业发展，进一步加强省市中医特色专科专病建设和中医药适宜技术推广工作；做好中医进社区工作，做到100％的社区卫生服务中心开展中医药服务，有条件的要开设中医科（中药房）。
加快人才队伍建设和卫生科技发展。实施卫生人才开发重点项目，加大高层次人才培养，完善知名专家的培养措施，打造一批优秀的学科团队。不断提高基层医疗卫生技术人员的水平，改善基层卫生队伍学历结构，开展卫生管理干部培训，做好社区卫生人才队伍、农村卫生人才队伍、中医人才队伍建设。2010年培训城乡医疗卫生技术人员200名，2011年培训城乡医疗卫生技术人员300名，2012年培训城乡医疗卫生技术人员400名。
加强城乡医疗卫生信息化建设力度，实现城乡信息化硬件、远程医学教育、医疗卫生信息资源三大平台建设，力争2012年实现城乡卫生信息网络化。
二、推进公立医院改革试点，形成多元化办医格局
改革公立医院管理体制、运行机构和监督机制，实现政事分开、管办分开，完善医院法人治理结构。以呈贡县人民医院的改革为试点，到2011年公立医院改革试点取得突破，继续推进五华、盘龙、官渡、西山、安宁区（市）人民医院改革，2012年基本完成五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡、晋宁、宜良、石林县级公立医院的改革任务。
建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育，采取“请进来”、“送出去”“自己学”等办法，每年至少有100名专业技术人员参加住院医师规范化培训。积极探索注册医师多点执业工作。
鼓励民营资本举办各种形式的优质医疗资源，大力发展民营医院，民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁，形成多元化办医格局。
三、实施基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化
继续向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。在2009年把五华、盘龙、官渡、西山、安宁、呈贡和三个开发（度假）区的36所乡镇卫生院转型为社区卫生服务中心的基础上，2010年对部分达标的村卫生室逐年转型为社区卫生服务站，到2011年涉及到的313所村卫生室全部转型为社区卫生服务站。
健全城乡公共卫生服务体系，完善公共卫生服务经费保障机制，在落实2009年人均基本公共卫生服务经费15元的基础上，到2011年人均基本公共卫生服务经费标准不低于20元。同时，加强绩效考核，提高基本公共卫生服务的效率和质量。
四、建立健全城乡居民的基本医疗保障体系，提高城乡居民基本医疗保障水平
