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濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市行政执法案卷评查办法的通知

  第六条 行政执法案卷评查内容及标准:

  (一)行政执法主体合法

  1.具备执法主体资格。
  2.行政执法人员资格合法。
  (二)行政执法行为合法

  1.属于本行政机关法定职责权限。
  2.事实清楚、证据确凿。
  3.适用法律、法规、规章、规范性文件准确,实施行政处罚的,适用行政处罚裁量标准准确。
  4.处理适当。
  (三)行政执法程序合法

  1.实施行政许可及监督检查程序合法。
  (1)行政许可事项实施细则必须公示。
  (2)案卷材料必须附有当事人的申请书;申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项无直接关系的内容。
  (3)因申请材料不全,不符合法定形式的,应当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,并向申请人出具行政许可申请补正通知书。
  (4)依法受理的行政许可申请,应向许可申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理通知书。
  (5)依法不予受理的行政许可申请,应说明理由并在规定期限内作出不予受理决定书。

  (6)除当场作出许可决定外,对需要核实申请材料实质内容的,应指派两名以上工作人员进行核查并制作现场勘验笔录。
  (7)依法应举行听证的许可事项,按照法定程序举行听证。
  (8)对被许可人依法实施定期检验或注册等监督检查,应有记录的档案。
  (9)涉及招标、拍卖、考试、考核、检验、检测检疫等内容的行政许可事项适用行政许可的特别规定。
  (10)行政许可按照法定项目和标准收费,应有合法票据。
  (11)行政许可按规定时限办结,法律文书按法定期限和方式送达。
  2.实施行政处罚程序合法。
  (1)行政处罚依据、程序必须公开。
  (2)适用简易程序的行政处罚符合法定条件;《当场处罚决定书》应有执法人员的签名和执法机关的盖章。
  (3)适用一般程序的行政处罚应有立案审批表、案件调查终结报告、处理意见呈批表、案件讨论记录及单位负责人签发等内部审批手续。
  (4)适用听证程序的行政处罚应告知当事人有举行听证的权利,当事人放弃听证权利而未举行听证的应有书面记载,当事人要求听证的要制作行政处罚听证通知书,举行听证会要制作听证笔录,主持人、记录人应在听证笔录上签名或盖章。
  (5)调查案件事实和收集违法行为证据的取证方式合法。


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