附件2：
实施《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》2010年工作任务分解表
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│类别 │序号 │ 工 作 任 务 │ 责 任 单 位 │
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│ │ 1 │争取中央支持重庆扩大农村养老保险试点面并加大转移支付。 │市财政局、市人力社保局 │
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│ │ 2 │争取中央尽快批准三峡库区后续工作规划并启动实施。 │市移民局、市经济信息委 │
│争取落 ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│实重大 │ 3 │争取中央支持三峡工程重庆库区25度以上坡耕地实施退耕还林。 │市林业局 │
│政策 │ │ │ │
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│ │ 4 │争取核电、小南海水电站、炼化一体化等重大项目纳入国家“十二五” 规划。 │市发展改革委 │
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│ │ 5 │做好全国电子票据交易中心基础工作，争取早日落户重庆。 │市金融办 │
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│ │ 6 │ │市发展改革委、市财政局 │
│ │ │继续推进落实“一圈”区县按本级财政一般预算收入1％的实物工作量支持“两 │ │
│ │ │翼”对口区县(自治县)的政策。 │ │
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│ │ 7 │探索建立“圈翼”对口帮扶区县(自治县)联合承担粮食安全、耕地保护、生 │ │
│ │ │态环境建设等公共责任的有效机制。 │市农委、市国土房管局、市环保局 │
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│促进城 │ │启动国有企业集团第二轮筹资50亿元对欠发达区县(自治县)特色工业园区援 │ │
│乡、区 │ 8 │ │市国资委、市经济信息委 │
│域协调 │ │建计划。 │ │
│发展 ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ │ 9 │进一步探索完善“圈翼”异地办园、联合招商引资的利益分享机制。 │市经济信息委、市发展改革委、市财政局│
│ │ │ │ │
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│ │ 10 │全面实施“两翼”农户万元增收工程。 │市农委、市商委、市国土房管局、市扶 │
│ │ │ │贫办、市林业局、市质监局、市供销总社│
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│ │ 11 │创新“367”发展思路，建设长江上游金融中心。 │市金融办、人行重庆营管部、重庆银监 │
│ │ │ │局、重庆证监局、重庆保监局 │
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│ │ │探索建立农村质押林权、土地承包经营权、宅基地使用权、农房所有权、农地 │ │
│ │ 12 │使用权等信贷担保岁机制，继续推进村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机│市金融办、市农委、市国土房管局、市 │
│ │ │构试点，继续扩大农业保险试点，支持鼓励证券经营机构在“两翼”区县(自治 │工商局、市林业局、人行重庆营管部、 │
│ │ │县)设点。 │重庆银监局、重庆证监局 │
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│ │ 13 │制定出台促进城市资源下乡的政策意见。 │市统筹改革办、市财政局、市国土房管 │
│ │ │ │局、市农委 │
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│推进劳 │ │实施城乡就业和社保服务体系建设，继续推进城乡居民社会养老保险试点，扩 │ │
│务经济 │ 14 │大城镇各类保险参保率。 │ 市人力社保局 │
│健康发 ├───┼────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│展 │ │ │ │
│ │ 15 │实施城镇基本养老服务体系建设，完善农村五保供养制度，新建、扩建和改建 │ │
│ │ │乡镇敬老院94所。 │市民政局 │
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│类别 │序号│ 工 作 任 务 │ 责 任 单 位 │
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│ │ 16│启动户籍制度改革，完成年度任务。 │市公安局、市发展改革委、市级有关部门│
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│ │ │推进农民工参加养老保险、医疗保险和工伤保险，开展市外务工农民工人身意 │ │
│ │ 17│ │市人力社保局 │
│ │ │外伤害保险补贴试点工作。 │ │
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│ │ │ │市卫生局、市发展改革委、市农委、市 │
│ │ 18│开展村卫生室标准化建设。 │ │
│ │ │ │委组织部 │
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│ │ 19│开工建设公共租赁房，着力解决中低收入群体的住房问题。 │市国土房管局 │
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│ │ │ 加快统筹城乡教育改革步伐，实施农村学校标准化建设工程，加强职业教育基 │ │
│ │ 20│ 础能力建设，加大中小学标准化学校建设力度，校舍、占地标准化达标率达到 │ 市教委、市发展改革委 │
│ │ │ 60％，新增寄宿制学校400所，新建塑胶运动场443片。 │ │
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│ │ │ 加快西南人口信息中心建设，推进城乡计划生育服务均等化，完成72个乡镇服 │ │
│ │ 21│ 务站规范化建设，健全计划生育奖励扶助制度，建立对计划生育父母优先、优 │ 市人口计生委、市发展改革委 │
│ │ │ 惠、优待的全社会养老保障政策体系。 │ │
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│ │ │ 完善农村土地交易所运行管理体制机制，全年交易地票2万亩，成交金额20亿 │ │
│ │ 22│ 元以上；探索建立地票储备、质押、收益合理分配及以地票入股参与项目建设 │ 市国土房管局、市金融办、市农委、市│
│ │ │ 的机制；将土地承包经营权和林权大宗流转纳入农村土地交易所统一登记。 │ 林业局 │
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│ │ 23│ 基本完成全市农村集体土地所有权登记和主城区农村宅基地使用权登记。 │ 市国土房管局、市农委 │
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│ │ │ 推进农村集体资产股份化改革试点，探索农村集体经济组织以股权合作方式与 │ │
│ │ 24│ │ 市农委、市工商局、市供销总社 │
│ │ │ 其他市场主体联合发展农村产业、共享收益的模式。 │ │
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│ │ 25│ 开展建立耕地保护基金试点，制定实施耕地置换按等级折算办法。 │ 市国土房管局 │
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│ │ 26│ 选择重点园区开展农村土地征收、农用地转用审批分离改革试点。 │ 市国土房管局 │
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│ 推进土│ 27│ 继续完善林权确权发证工作，完成林权改革主体任务，加快推进林业要素市场、│ 市林业局、市金融办 │
│ 地流转│ │ 林业政策性担保等配套改革。 │ │
│ 和集约│ │ │ │
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│ 利用改│ 28│ 启动全市1：5000地形图测绘全覆盖工程，完成重点规划区1：2000和建设用 │ 市规划局 │
│ 革 │ │ 地1：500的基础测绘的年度目标。 │ │
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│ │ │ 建立“万村千乡市场工程”长效机制，充实农村便民店邮政、新华书店、烟草 │ │
│ │ 29│ │ 市商委、市供销总社 │
│ │ │ 专卖等服务功能，完善农村商品配送体系，繁荣农村市场。 │ │
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│ │ 30│ 加大家电、汽摩下乡力度，实施家电以旧换新政策，启动建材下乡。 │ 市商委、市经济信息委、市城乡建委 │
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│ │ │ 畅通农产品进城通道，完善农畜产品交易所运行机制和配套政策，支持农业产 │ │
│ │ 3l│ 业化龙头企业、农民专业合作组织直接向城镇超市、农贸市场和便利店配送农 │ 市商委、市国资委、市农委 │
│ │ │ 副产品。 │ │
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│ │ │ 建设农产品质量安全示范区．建立农产品产地环境、投入品使用、生产过程、 │ │
│ │ 32│ │ 市农委、市质监局、市工商局 │
│ │ │ 产品质量全程监管体系。推进实施农产品商标战略，培育打造农产品特色品牌。│ │
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│ │ │ 实施科技富民强县，深入推进“双十百千科技特派员创业服务行动”，新建专家│ │
│ │ 33│ │ 市科委 │
│ │ │ 大院42个。 │ │
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│ │ 34│ 加快编制“城中村”改造规划，指导区县(自治县)乡村规划编制工作。 │ 市规划局、市国土房管局 │
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│ │ 35│ 因地制宜建设农民集中居住区，推进相对集中居住，改善供水、垃圾、污水、 │ 市城乡建委、市水利局、市农委 │
│ │ │ 厕所、路灯等基础设施及配套公共服务。 │ │
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│ │ │ 加强农村水利建设，解决200万农村居民安全饮水问题，完成96个中心镇百强 │ │
│ │ 36│ │ 市水利局 │
│ │ │ 镇防洪工程建设，治理水土流失面积500平方公里。 │ │
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│ │ 37│推进城镇公共交通向具备条件的镇村延伸。 │市交委 │
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│ │ │发挥农村基层组织在统筹城乡建设和管理中的核心作用，探索城乡统筹的基层 │ │
│ │ 38│ │市委组织部 │
│ │ │党建工作新模式。 │ │
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│ │ │ 完善“村务公开”制度，让广大农民了解、参与、监督资金管理、项目建设和 │ │
│ │ 39│ │ 市民政局、市监察局 │
│ │ │ 公共服务的全过程。 │ │
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│ │ 40│ 在农民集居区推行社区化管理。 │ 市民政局 │
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│ │ 41│ 进一步向区县(自治县)和乡镇下放权力，增强基层统筹城乡改革创新能力。 │ 市政府法制办、市编办 │
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│ │ 42│ 完成“两江新区”申报挂牌工作，启动“两江新区”建设。 │ 市发展改革委、市外经贸委 │
│ 以扩大│ │ │ │
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│ 内陆开│ 43│ 建设标准化农产品出口示范基地，完善外派劳务服务中心功能，实施蚕农蚕桑 │ │
│ 放为重│ │ 生产保险。 │ 市外经贸委 │
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│ 点推进│ │深化国有企业改革，继续推进国有企业组织结构、资本结构、产业结构、运管 │市国资委 │
│ 配套改│44 │结构和监管结构调整，不断提升国有企业的核心竞争力和活力。 │ │
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│ 革 │ │出台进一步加快中小企业、民营经济发展的政策，放宽民营经济市场准入限制， │ │
│ │45 │ │市工商局、市中小企业局 │
│ │ │减轻民营企业和个体工商户的社会负担。 │ │
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│ │ │ 构建“低端有保障、中端有市场、高端有遏制”的城市住房供给体系，促进房 │ │
│ │ 46│ │ 市国土房管局 │
│ │ │ 地产市场健康发展。 │ │
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│ │ │ 改革资源环境价格体制。理顺电价形成机制，缩小工商业用电差价。统筹城乡 │ │
│ │ 47│ │ 市物价局、市经济信息委、市水利局 │
│ │ │ 供水基础设施建设，完善水价形成机制。 │ │
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