(二)职业病防治监管存在薄弱环节
部分地区对职业病防治工作重视不够，没有按照
《职业病防治法》将职业病防治工作纳入地方经济和社会发展规划，职业病防治投入不足；监管机构不健全，全省129个县(市、区)卫生监督机构没有专职职业卫生监督员，经费缺乏，装备水平低；部门之间工作衔接不够，部门协调未形成合力，职业病防治监管力量薄弱。
(三)用人单位职业病防治主体责任不落实
一些用人单位对职业病防治工作的重要性认识不够，没有采取有效的综合治理措施，作为职业病防治第一责任人的职责未能很好落实，职业病危害得不到有效控制，劳动者身体健康得不到有效保护。绝大多数企业长期以来对职业病防治投入不足，一些老工业企业生产工艺技术落后，设备老化陈旧，职业病防治管理水平低，职业病危害严重。
(四)职业卫生服务体系建设滞后
随着工业化加速发展，建设项目不断增加，新技术、新工艺、新材料的广泛运用，不仅使企业及劳动者对职业卫生技术服务的需求大量增加，而且使职业病防治工作面临新的挑战。目前我省没有独立的职业病综合防治机构，行业和企业也仅有几家防治机构。截至2009年底，全省有职业健康检查机构54个，职业病诊断机构16个，职业卫生技术服务机构26个，具备建设项目职业病危害评价资质机构10个，远达不到职业病防治要求，严重制约了职业病防治工作健康发展。
二、指导思想、基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康权益为根本目的，建立“单位负责，政府监管，行业自律，群众监督”的职业病防治工作体制，依靠科技进步，立足省情，突出重点，全面推进职业病防治工作，促进经济持续健康发展。
(二)基本原则
1．预防为主，防治结合。坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头，实行分类管理，综合治理。
2．统筹规划，分步实施。既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。
3．宣传动员，社会参与。广泛开展职业病防治宣传教育，增强用人单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥社会监督作用。
三、规划目标
