二、新增实施5项民生工程
坚持“量力而行、尽力而为”的原则，2010年全市新增实施5项省定民生工程。
（一）社会（儿童）福利中心建设。从2010年开始用三年时间，新建、改扩建一批县级社会（儿童）福利中心，2010年新增床位50张，每张床位投入6万元。
（二）农村留守儿童之家建设。整合利用乡镇（街道）、村（居）委会文化室、寄宿学校等现有资源，在全市28个乡镇创办留守流动儿童活动室，每个留守流动儿童活动室2万元，由市妇联负责实施；在农村地区确定193个留守儿童之家，为留守儿童之家配备电话、电视机（3000元），由市教育局负责实施。
（三）光荣院建设。2010年新建黄山市光荣院，规划建设床位70张，光荣院建每张床位投入2.7万元，计划三年的时间使集中供养率达到30%。
（四）农村清洁工程。从2010年开始用五年时间，在全市每个乡镇（2010年我市任务10个乡镇）建设生活垃圾处理设施，开展乡镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。
（五）校舍安全工程。在全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，2010年应完成全市108205平方米加固重建工程。
三、有关工作要求
实施民生工程是“保增长、扩内需、调结构”决策部署的重要内容，是解决各类民生问题的重要抓手，各地各部门要努力巩固成果、完善政策、规范操作、提升效果，不断健全解决民生问题的长效机制。
一是完善民生工程实施和管理机制。各级各部门要贴近基层的需求、进一步细化实施措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。要本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应。要进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，确保工程类项目的建设质量和运行效果。要健全完善已建成项目的运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
二是形成稳定、多元的民生工程筹资机制。要进一步加大投入力度，建立民生资金预算优先安排、重点保障机制，确保配套资金及时足额到位。要采取政府项目规划、政策扶持、以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和引导社会资金投入，形成稳定的多元化筹资机制。要加大各类涉及民生的资金整合力度，不断提高资金使用效益。
三是健全项目储备遴选机制。按照党的十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，各区县在确保完成市定35项民生工程目标任务的基础上，要量力而行、尽力而为，把当前与长远、需要与可能有机结合起来，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平。要结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备遴选机制实现民生工程的滚动发展。
