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（一）强化领导责任，确保全员参与。
各单位主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，成立工作专班，认真组织领导班子和工作专班成员开展学习讨论，及时研究制定本单位“能力建设年”活动具体实施方案。要及时召开动员大会，亲自动员部署，确保全员参与。要坚持以部门为主体，科室为平台，岗位为基础，开展“三级联创”。要坚持开门创建，建立健全群众评价机制，围绕服务对象和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善服务态度，提高办事效率。
（二）明确岗位职责，制定席位标准。
紧密结合政府机构改革“三定方案”，进一步明确单位和内部机构的职责，重点是明确公务员各个岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照科、处、厅级公务员分别要达到“应知应会、行家里手、专家权威”的基本要求，分层分类明确各岗位的能力席位标准。
（三）开展自查自纠，进行能力反思。
各单位要组织公务员认真对照各自的岗位职责，结合工作实际，广泛利用自查、互查、上下征求意见等形式，进行自我反思。针对存在问题，制定单位和个人能力提升的工作计划。
（四）加强实践锻炼，提升履职能力。
重点围绕市委、市政府年度工作目标任务，结合本地、本部门年度工作要点，将各项工作逐级分解到岗到人，明确工作时限和要求，层层签订目标任务责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的履职履责体系。立足本职工作，注重实践锻炼，积极开展业务竞赛和工作交流，做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的途径和手段。抓好传帮带，着力加强以完成中心工作、应急任务为目标的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。
（五）强化学习培训，提高能力素质。
要强化学习型机关建设，坚持学习制度。要加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展专业能力培训和岗位练兵。倡导终身学习，提倡在线学习，充分利用业务时间参加学习培训，提升素质，提高能力。
（六）完善管理制度，搞好总体评估。
要结合岗位职责和工作任务，制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责、首办责任、限时办结、政务值班、重点工作督办等制度，完善部门应急和快速反应机制。要加强政务公开，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，用制度管理规范能力建设。根据省政府要求，从2010年2月开始，对“能力建设年”进行认真评估，对每一个公务员特别是领导干部履职履责情况进行考核，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为实行行政问责和过错追究，对能力确实不胜任、考核不合格者要实行离岗培训，直至责令辞职。“能力建设年”活动结束时，各级要召开总结大会，表彰先进，推广经验，并逐级报送公务员年度考核材料和“能力建设年”总结报告。
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