(六)组织开展民主评议活动。全省统一组织对省、市、县(市、区)具有行政审批、执法管理和公共服务职能的政府部门内设科、股以及直属机构开展民主评议,着力解决机关作风不实和行政效能不高的问题。评议活动采取分级全面推进与统一选择若干系统(行业)重点评议的方法,通过日常工作考核、动态跟踪问效、年度集中考评和社会民主评议,对评议对象依法行政、规范管理、优质高效服务和勤政廉政等情况进行全面评价。注重评议结果的科学运用,实行奖优罚劣和末位淘汰,促进机关作风转变和行政效能提高。结合全省统一安排,围绕改进工作作风,继续开展企业评议机关活动,根据评议结果,对排名靠后单位进行面对面评议,以促进部门作风建设。
(七)深入推进行政审批制度改革。按照国务院、省和市政府关于深入推进行政审批制度改革的要求,继续对现行的项目进行清理,进一步取消和调整行政审批事项。凡市场机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自我管理的,坚决予以取消和调整;凡能够采用事后监管方式解决问题的,不再采用事前审批的方式;凡能够下放的审批权坚决下放。进一步规范保留项目的运行管理,简化审批环节,优化、固化流程,提高审批效能。加强对行政审批工作的监督检查,健全完善经常性、动态性、长效性的监督机制。在2009年统一选择与“扩内需、促增长”新上项目审批关系密切的7个部门及其系统开展监督检查的基础上,2010年再选择一批部门及其系统开展重点检查。着重检查审批项目是否调整落实到位,是否擅自增设审批事项、增加审批环节、延长审批时限以及变相恢复已经取消的审批项目,及时发现和查纠违规违法审批和“乱收费”、“吃拿卡要”等行为。
(八)进一步加强行政服务中心(大厅)规范建设。重点围绕建立健全行政服务中心(大厅)运行、管理、监督机制,强化服务功能,拓展服务领域,提高服务水平,积极探索规范化管理的有效途径。积极推行成立行政审批机构整建制进驻中心(大厅),真正实现职能部门“一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批”。完善行政服务中心联审联批、“绿色通道”、全程代办、特事特办等服务措施,优化、固化操作规程,形成便捷、优质、高效的服务机制。深入开展争创“优质服务窗口”活动,完善管理和服务制度,促进服务水平提升。进一步加大监督监察力度,继续实行办事效率质量评价制度,实施动态性跟踪问效,查纠存在问题,确保中心(大厅)健康有效运行。
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