（二）完善各类支农资金整合使用机制
整合各类涉农财政资金，发挥郑州市农业农村发展投资公司的投融资平台作用，统筹支农资金整合、使用、放大。对符合我市都市农业发展规划和新农村建设规划等一系列农业项目，在享受原渠道补贴、奖励等优惠政策的同时，由郑州市农业农村发展投资公司通过投资控股、参股、担保、委托贷款等方式进行捆绑式投入，引导和撬动信贷和社会资金投入到农业发展和新农村建设领域，充分放大政策性支农资金的投资效应。
（三）健全农业农村发展投资公司的运行机制
按照“政策扶持＋市场运作”的运行模式，充分发挥财政资金导向作用，引导和集聚信贷资金和社会资金投入现代农业发展。郑州市农业农村发展投资公司出资成立郑州市农业产业担保公司，开展融资担保服务，放大资金规模。投融资资金和政策性扶持资金进行同时使用。对符合产业导向政策的项目，按照原渠道享受贴息、奖励等财政资金扶持的同时，再由郑州市农业农村发展投资公司通过贷款担保等方式获得金融资金支持。农业项目的投资方向和范围由农业行业主管部门和公司共同确定。农业投资项目同时向农业行业主管部门和郑州市农业农村发展投资公司进行申报，经由双方分别审定意见一致后报市政府批准实施。
（四）建立支农信贷风险防控机制
郑州市农业农村发展投资公司支农资金投入，要通过机制防范、流程监管、用途监控等方式，建立“内外双重”的项目监管制约机制。由市农业行政主管部门、市财政局和郑州市农业农村发展投资公司共同发布项目投资指南。由项目实施主体分别向市农业行政主管部门和郑州市农业农村发展投资公司申报项目，市农业行政主管部门重点对项目投资方向和可行性进行评估，郑州市农业农村发展投资公司重点对项目投资效益和资金风险进行评估，双方评审一致的项目经市评审委员会审定后，报市政府批准。加强项目贷前调查评估、贷中过程管理、贷后用途跟踪监管，资金严格按照项目的实施进度进行拨付，把资金管理贯穿于项目建设的全过程，确保资金运行风险最小化。制定农业农村投资项目资金使用管理办法、投资责任管理办法、项目申报程序等相关办法，建立健全项目资金监管机制。金融机构要与投资公司建立起借款人信用程度、贷款发放情况、不良贷款等信息的定期通报制度，提高项目资金的安全性。
四、切实加强组织领导
为确保各项政策措施到位，各级政府和相关部门要统一思想，提高认识，加强领导，协调推进，要把创新支农投入机制，拓宽农业农村投资渠道作为当前和今后一段时期政府支农工作的一项重要举措来抓。在不断增加支农投入的同时，认真研究支农工作的重点领域、关键环节和有效方式，调整优化支农投入结构，合理运用财政政策和投入激励手段，努力扩大资金整合规模，形成支农投入合力，加快推进现代农业产业发展和新农村建设。
