二、以扩大覆盖面、增加受益面、改进管理服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。 全市到年末五项社会保险（含城镇居民医保，不含新农保）参保人数达到 150 万人次，征收社会保险费 8.855 亿元。 一是深化养老保险改革。 认真执行国家出台的城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续办法。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，编制好基金预算并严格执行。进一步完善灵活就业人员参保政策，全面完成国有农牧渔良种场职工养老保险工作。 二是落实新医改各项任务。 继续推进城镇医疗保险扩面工作，参保率要达到 95% 以上。进一步做好地方依法破产国有企业退休人员参保工作，彻底解决其基本医疗保险问题。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别达到当地 2009 年度在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的 6 倍左右。市直、崇阳、嘉鱼、赤壁等地的城镇职工基本医疗保险政策范围内的住院费用平均报销比例达到 75% 以上，市直、咸安、崇阳、赤壁的城镇居民基本医疗保险政策范围内的住院费用平均报销比例达到 60% 以上，市直、咸安、赤壁、崇阳、嘉鱼开展城镇居民基本医疗保险普通门诊费用统筹试点。推动医疗保险市级统筹，建立异地就医管理服务体系，调整完善药品目录、诊疗项目和服务设施目录等医疗保险指标体系。改革支付和付费方式，推行建立医药费用谈判机制。制定定点医疗机构和定点零售药店的管理办法，建立有效的准入和退出机制。 三是抓好赤壁新农保试点工作。 严格按照政策要求，确保符合条件人员基础养老金的及时发放；建立激励机制，引导中青年农民积极投保参保，力争今年参加新农保试点范围内的农民参保率达到 80% ； 及时研究解决试点中出现的新情况、新问题，积极总结试点工作经验。 四是积极推进工伤、生育保险工作 。 进一步扩大工伤、生育保险覆盖范围，扩大受益面，逐步提高保障水平。 五是加强基金监管，确保基金安全运行。
三、以高层次人才、高技能人才为重点，着力推进 “ 人才强市 ” 战略的实施。 一是 突出重点产业和关键领域的实际需要，加快高层次人才引进，实施 “ 咸宁市自主创新岗位计划 ” 。 二是 推动博士后工作发展，着力做好田野、巨宁、福人、平安、能一郎等博士后科研工作站和博士后产业基地的管理、协调、服务工作，推动博士后科研成果转化。 三是 加强农村实用人才队伍建设，为新农村建设和农业产业化经营提供智力支持。 四是 进一步深化职称制度与职业技能鉴定改革，建立以能力业绩为导向的人才评价机制，为专业人才提供公平公正的服务。 五是 启动实施技能人才振兴计划、青年技能就业技能成才培训工程和公共就业技能培训基地建设项目，实施 “ 金蓝领工程 ” ，继续组织实施特别职业培训计划和技能就业计划，组织城乡劳动者技能培训 4.17 万人，职业技能鉴定发证 5600 人，培养新技师 400 人。
