（二）全面禁烧阶段（5月下旬至6月中旬、9月下旬至11月上旬）。县区、乡镇（街道）政府及有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，对发现的焚烧行为要及时制止，对情节严重的要处罚到位。
（三）检查总结阶段（6月下旬和11月底）。市秸秆禁烧领导组组织人员，对各县、区秸秆禁烧工作进行检查、督查，并将检查评定结果作为年终考核重要内容。
四、保障措施
（一）加强领导，明确任务。市政府成立秸秆禁烧工作领导小组（名单附后），对全市秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各县、区政府要立即成立专门工作机构，制定禁烧工作方案，并于5月25日前将领导小组名单和工作方案，分别报市环保局和市农委。各地要建立禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到各乡（镇、街道）和村，明确具体责任人，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。
（二）强化监管，形成合力。按照“属地管理、源头控制”的要求，县（区）、乡（镇、街道）两级政府是责任主体，政府主要负责人是第一责任人。各有关部门要在政府的统一领导下，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵”结合，加强协调配合，做好秸秆禁烧的监督管理工作。特别要鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用，从源头上控制秸秆焚烧。
（三）强化宣传，加强监督。各地要充分利用广播、电视、报纸、标语等多种宣传形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识和相关法律法规，提高广大农民禁烧秸秆和综合利用的自觉性。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对发生焚烧秸秆现象的地区及监管失职行为进行公开曝光，追踪报道。
（四）严格督查，落实责任。市政府将组织督查组，深入各地检查指导禁烧工作，确保禁烧工作责任落到实处。各级政府、各有关部门要加强督促检查，划片包干、责任到人，做到宣传到田头、督查到田头、解决问题在田头。对于工作不力、措施不到位、制止不及时，发现一起，查处一起。禁烧期间，各县、区要确定专人向市环保局和市农委报送禁烧工作信息， 6月28日前报送夏季禁烧工作总结，11月26日前报送秋季禁烧工作总结。
附件：
巢湖市秸秆禁烧工作领导小组人员名单
组 长：吴良斯 市政府副市长
