12、规划一批小城镇带,作为城市圈的卫星城,建议将荷沙线小城镇作为全省小城镇建设示范带。
13、借鉴仙洪试验区模式支持神农架发展生态旅游试验区,在政策、资金、项目建设、景区景点建设等方面予以重点扶持,促进神农架林区旅游产业发展。
14、省政府应将咸宁的旅游纳入全省旅游布局重点。
15、省政府对省域副中心城市要在政策上、项目上、资金投入上加大支持力度。加快“两圈一带”的发展速度,充分利用我省的生态、历史文化资源拉动旅游产业发展。建议把襄樊的长寿岛休闲旅游开发纳入鄂西生态文化旅游圈的范围。
16、两个省域副中心城市的发展与武汉有很大的差距,建议省政府在项目、资金上对省域副中心城市加大扶持力度。
17、要系统考虑汉江中下游梯级开发问题,把产业规划、河道整治等问题列入工作日程,尽早实施,尽快推进。
18、省政府将京山县作为武汉城市圈观察员应予以优惠待遇,特别是在项目建设上要予以倾斜,支持京山加快发展,尽早融入武汉城市圈。
19、加快县域经济发展。一是要调整和完善分税制财政体制,对省集中税收增量返还县(市)政策要长期坚持下去。二是要对省财政调度使用的支持县域经济发展的专项资金,由当年偿还改为分两年偿还。三是将信用担保体系建设资金由1000万元提高到2000万元,以便进一步解决中小企业融资难的问题。四是为解决扩内需中央投资项目地方配套资金不足问题,地方政府债券安排要向县(市)倾斜。
四、关于城乡统筹方面
1、统筹城乡发展,实现协调发展。要一手抓小城镇建设,一手抓新农村建设,重点抓好小城镇建设,提升城市化水平。
2、要进一步加快农业产业化和板块经营的建设,推动农业现代化建设。
3、制定出台化解村级债务的政策。目前对村级债务实行的“长期锁定、不配钥匙”的政策,不利于农村的稳定和发展。对此,应引起高度重视,及时研究制定化解村级债务的政策和措施。
4、中央惠农政策很好,但粮、棉、油补贴方式差别很大。建议按面积补贴,让县市区自主决定发放方式,降低农民取款成本。
5、在鄂北岗地“旱包子”治理方面,加大大中型灌区节水改造力度,解决灌区设施老化失修、灌区面积衰减两大问题。
6、要出台更多的直接面向农民的补贴,培植壮大更多的农民专业合作社,为广大农民创建一个发展平台,更多地参与市场竞争,加快农业农村发展。
7、新农村建设中村庄整治和集镇建设应以建设部门为主导,规划设计一批适合湖北气候特点、农民生活习惯和具有节能功能的民居,并在全省大力推广。
8、对县(市、区)城乡一体化建设予以更多的关注和支持。省委、省政府在鄂州搞试点很有必要,也很正确,但从工作推进来看,在县(市、区)一级更有典型意义。省政府可选择若干个有条件的县(市、区)试点,推动该项工作。建议省政府将曾都列入试点县。
9、按照“好而快则先”的原则,鼓励像荆州具有粮食、油料、水产等优势农业产业的地区快速发展,培植农业产业化龙头企业。