二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻落实国发[2007]38号文件为契机，以推进产业结构战略性转型为目标，以发展初具规模的支柱产业为抓手，以实施项目建设为突破口，着力抓好技术改造和创新，着力拓展延伸产业链，着力发展接续替代产业，着力推进粗放型发展方式向集约型发展方式转变，着力解决人民群众就业、居住、医疗、社保等方面的实际困难和问题，实现经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
按照物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调并进的总要求，准确把握经济转型工作的7个基本原则。即：坚持科学发展观原则，坚持以人为本的原则，坚持科技创新的原则，坚持生态优先开发与保护并重原则，坚持远近结合、标本兼治的原则，坚持深化改革和扩大开放的原则，坚持政府调控和市场导向相结合的原则。
三、主要任务
根据国发[2007]38号文件精神，结合我市实际，突出完成以下几大任务。
（一）准确把握国家实施资源型城市的政策，建立健全可持续发展的长效机制
按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，建立资源开发补偿机制；按照统筹规划、调整产业结构、发展接续替代产业、完善社会保障体系的要求，建立衰退产业援助机制；通过各级政府分级负责的转型体制，让利于民、公开透明及落实到人的转型政策，形成“政府主导，市场运作，公众参与”的资源型城市转型机制，逐步建立健全经济社会可持续发展的长效机制。
（二）充分利用国内外两种资源两个市场，发展高端引领的大陶瓷产业
1、重点打造以高新技术为引领的大陶瓷产业，优化传统产业结构
发展以真空发射、远红外、低膨胀、超薄板等高新技术陶瓷为引领的大陶瓷产业。引进10家高技术陶瓷大企业，促进真空发射、远红外电热薄膜模块、纳米氧化锆粉体、超薄板、抗菌马赛克、高性能低膨胀陶瓷、蜂窝多孔陶瓷和微波介质陶瓷等60多项非金属新材料技术和50多项自主知识产权的成果转化，同时，扶持现有的高技术陶瓷企业，迅速形成高新技术陶瓷产业集群，引领陶瓷产业做大产业规模。力争到2015年，高技术陶瓷产值比重占全部陶瓷50%以上。
2、壮大陶瓷文化创意产业，打造世界级陶瓷文化创意产业中心
