南昌市林业局关于印发《南昌市2010年林政工作要点》的通知
（洪林政[2010]8号）
各县（区）林业局、局属各有关单位：
为进一步深入贯彻落实科学发展观，全力推动2010年全市森林资源保护工作，我局制定了《南昌市2010年林政工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年三月八日
南昌市2010年林政工作要点
2010年是实施林业发展“十一五”规划最后一年，也是进一步深化林业改革，全面推进林业发展的关键年。2010年全市林政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化林业产权制度配套改革，不断推进林木采伐制度改革，强化执法，规范管理，提升服务，全力推进森林资源保护管理工作。
一、围绕一个中心
紧紧围绕森林资源保护这一中心，从深化、加强、完善三方面入手，认真抓好林木采伐、林地使用、行政执法、野生动植物保护、生态公益林管理等工作，全力实现从统一管理向分类管理转变、从突击管理向长效管理转变、从限制管理向服务管理转变、从经验管理向科学管理转变、从传统管理向现代管理转变，努力达到“依法行政、规范管理、强化服务、廉洁高效”的目标，全面推进全市林政资源保护管理工作，实现资源增长，林农增收，社会增绿。
二、突出二个重点
（一）强化林业法制建设
坚持依法行政，以“规范执法、提升形象”为目标，认真落实行政执法责任制，努力规范执法行为，强化林业法制建设。全面贯彻落实《江西省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》及《南昌市林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》（试行），组织行政执法人员培训，全面提高行政执法人员业务水平。积极开展行政职权、行政执法依据梳理和行政执法人员清理，全面梳理法律、法规、政府规章所赋予的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等各类行政职权，形成行政职权目录，并在此基础上制定行政职权运作流程图，规范行政职权运行。开展以行政执法责任制考核和行政执法案卷评查为重点的行政执法评议考核工作，不断增强行政执法人员依法行政的自觉性，推动林业法制工作规范有序开展。
（二）强化森林采伐管理
认真贯彻落实赣林资字[2009]333号文件精神，在总结森林采伐管理改革试点经验的基础上，转变森林资源管理方式，稳步推进森林采伐制度改革，全面实行林政资源管理“两个总控、三个管严、三个放活”，即采伐限额总量和森林覆盖率控制，生态林、天然阔叶林和风景林管严，非规划林地林木采伐，经营2万亩以上企业自主编限和人工林采伐年龄放活。进一步加强对生态公益林采伐的管理和监督，全面提高生态公益林保护意识，维护生态稳定和生态安全。按照可持续经营理念，不断探索适合南昌林业产业特点的商品林经营管理思路，不断探索以森林经营方案为依据的森林采伐改革，不断探索适合人工原料林、速生丰产林以及非林地上营造的商品林采伐管理模式，增强商品林经营者经营自主性和灵活性，不断增强社会投资林业的积极性，推动南昌林业经济大发展，产业大繁荣。完成全市“十二五”森林采伐限额编制，建立全市森林资源管理地理信息系统，全面加强森林采伐管理，确保全市林木采伐不突破省厅备案的采伐计划。
