湛江市人民政府办公室印发湛江市“十二五”规划编制工作方案的通知
各县（市、区）人民政府、湛江经济技术开发区（东海岛经济开发区）管委会，市府直属有关单位：
《湛江市“十二五”规划编制工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
湛江市人民政府办公室
二○一○年二月八日
湛江市“十二五”规划编制工作方案
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市围绕省委、省政府提出的“苦干兴市，奋力争当粤西地区振兴发展的龙头”总目标，大力实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，努力把湛江建设成为全国重要的沿海开放城市、粤西城镇群中心城市、现代化新兴港口工业城市、生态型海湾城市和环北部湾重要城市有着重要意义。根据国家和省关于规划编制工作的统一部署，结合我市实际，制订本工作方案。
一、编制原则
编制“十二五”规划，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标，以解放思想为引领，以改革开放为动力，加强战略思维，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，进一步理清发展思路，创新发展模式，抓住战略重点，把握前进方向，探索有效途径，推动我市经济社会实现科学发展、逆势崛起，争当粤西地区发展龙头。
一要坚持科学发展。编制“十二五”规划要充分体现党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，按照统筹兼顾原则，实现经济发展与社会和谐的有机统一；按照创新驱动的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新；按照绿色发展的要求，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
二要坚持改革创新。改革是推动发展的强大动力，也是实现科学发展的关键所在。我市作为最早一批的沿海开放城市，在编制“十二五”规划时，要坚持改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，为新一轮发展提供强大动力。要围绕落实基本公共服务均等化和主体功能区规划，加快建立相关体制机制，形成市场配置资源、企业自主发展、政府宏观调控的良好格局。全面推进行政管理、社会管理、财税投资、统筹城乡发展等领域改革。
