哈尔滨市财政局关于印发区、县（市）政府向本级人大报告财政预、决算草案的指导性意见的通知
（哈财预〔2010〕127号）

各区、县（市）财政局：
　　为规范区、县（市）政府向本级人民代表大会及其常务委员会报告预、决算草案和预算执行情况的内容和格式，有利于本级人民代表大会及其常务委员会对预、决算报告的审查监督，结合《财政部关于印发＜地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见＞的通知》（财预[2005]454号）和《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》（财预[2009]376号）精神，现制定《区、县（市）政府向本级人大报告财政预、决算草案的指导性意见》，请参照执行。



　　根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》规定，结合《财政部关于印发＜地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见＞的通知》（财预[2005]454号）和《关于进一步加强地方政府性基金预算管理的意见》（财预[2009]376号）精神，对区、县（市）政府向本级人民代表大会及其常务委员会报告预、决算草案的内容和格式，提出以下指导性意见。
　　一、预、决算草案编制的总体要求
　　区、县（市）政府应按照量入为出、收支平衡的原则编制一般预算，收入预算应当与本地区经济发展水平相适应，支出预算应当统筹兼顾、确保重点，在保证政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。
　　区、县（市）政府要科学、规范的编制基金预算，基金收入预算要根据经济形势变化和政策调整情况做出科学、准确的预测，为统筹安排年度支出打好基础；基金支出预算要按照“以收定支、专款专用”的原则合理安排。要将应纳入基金预算管理的项目全部纳入基金预算编制范围，提高财政预算的统一性和完整性。
　　区、县（市）政府编制年度决算草案，要符合法律、行政法规的相关规定，做到收支数额准确，内容完整，报送及时。

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