商品住房方面，进一步完善住房开发建设体系，加快推进住宅产业化进程，大力推广省地节能环保型住宅和全装修住宅，不断提高居民居住水平和居住质量，逐步实现党的“十七大”确定的“住有所居”目标。重点实施汇丰国际、皇冠花园、四季花城、瀚海国际等130项新建住宅小区，到2012年，完成投资289亿元，建成1000万平方米的商品住房、100万平方米的保障性住房。其中，新浦城区投入84亿元，开发商品住房300万平方米，建设保障性住房56.8万平方米；海州城区投入34.5亿元，开发商品住房120万平方米，建设保障性住房23.7万平方米；东部城区投入171亿元，开发商品住房580万平方米，建设保障性住房21.3万平方米。
7．村镇建设
按照“村当镇建、镇当城建”的理念，积极开展省、市级城市化示范镇、示范村、特色城镇创建活动，整体提升全市村镇建设水平，全力推进城乡发展一体化进程。到2012年，投入10亿元，新增市级城市化示范镇20个，创建省、市级康居示范村60个，完成200个村庄环境整治。
加快提升重点中心镇和临港小城镇发展水平，重点从道路、污水、垃圾处理、绿化等基础设施建设入手，提高建设品位，改善人居环境，努力建成规模适度、布局科学、功能合理、环境整洁、各具特色的新型小城镇。重点发展青口、海头、柘汪、宋庄、板桥、堆沟港、燕尾港等沿海重点中心镇和临港小城镇，依托沿海港口建设，集中发展临港产业，促进人口集聚，推进港口、产业、城镇联动发展。
加快农村布局规划实施，以改善农村人居环境、促进农村集聚集约发展为目标，加强规划引导、资金投入、政策保障、技术支持与示范带动，引导农民新建和翻建房屋到规划的居民点，优化调整农村居民点布局。深入开展农村人居环境综合整治，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水、生活垃圾收运等基础设施建设和环境卫生状况入手开展整治；对特色鲜明或有乡村旅游发展潜力的村庄，重点做好凸显乡土文化风情的相关整治；对城镇近郊的村庄，发挥政府主导力、社会主体力和市场基础力作用，打造成环境良好、设施配套、管理有序、社会和谐的现代化新型社区。按照“组保洁、村收集、镇转运、县（市）集中处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，建立健全农村生活垃圾收集、中转运输、处置系统。加大村庄污水处理设施建设，对临近城镇、具备接管条件的村庄优先纳入城镇污水处理管网统一处理。
四、保障机制与政策措施
（一）完善城乡规划体系。依据《
城乡规划法》，制定完善城乡规划地方性行政规章和行政措施。加强对新形势下规划理念、技术方法、编制内容的研究，提高规划的科学性、可行性，增强规划调控指导作用。整合规划资源，充分发挥规划效益，形成以总体规划为纲领，近期建设规划、年度建设规划为补充的规划体系，统筹安排土地利用、重大建设项目、规划实施等内容。完善规划公众参与机制，加大规划宣传力度，健全规划社会监督机制。
