（十七）积极推进公立医院改革。认真做好市级公立医院改革试点前期各项准备工作，适时启动改革试点，加快组建市级医疗集团。深化公立医院运行机制改革，以调动医务人员积极性为重点推进人事分配制度改革，推行人员聘用、岗位管理和绩效工资制度。改革公立医院补偿机制，逐步开展取消药品加成、增设药事服务费试点。加强医德医风建设，持续改进医疗服务。（市发改委、卫生局、财政局等牵头推进）
五、加快推进文化体制改革，促进文化事业和文化产业发展
（十八）改革文化管理体制和运行机制。切实转变政府文化管理职能，实现政企分开、政事分开和管办分离，推动文化行政管理部门由办文化为主向管文化为主转变，由微观管理向宏观管理转变，由主要面向直属单位向面向全社会转变，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。创新文化经营机制，建立富有经营活力的微观运行机制，增强文化企业自我发展能力。推进文化产业投资主体多元化，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。（市委宣传部牵头推进）
（十九）深化公益性文化事业单位内部改革。积极推进公益性事业单位内部人事制度、收入分配制度和社会保障机制等改革， 坚持面向市场不断激发自身活力，努力形成设施完备、功能齐全、服务优良、引导有力的公益文化事业主体，2010年底前，全市公益性文化单位基本建立岗位设置管理制度和人员聘用制度。（市委宣传部、市人力资源和社会保障局牵头推进）
（二十）推进经营性文化事业单位转企改制。按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，对一般文艺院团、非时政类报刊等经营性文化事业单位实行转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，使其在市场竞争中发展壮大，成为有活力、有实力的市场竞争实体，2010年完成市和县（区）一般文艺院团改制。文艺院团改制与结构调整相结合，实行同城同类院团资源整合。抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离改革，推进报刊发行、电视剧制作机构进入市场，实行公司化运作。（市委宣传部、市人力资源和社会保障局牵头推进）
六、完善市场主体运行机制，促进经济协调发展
（二十一）继续完善国有资产监管体系。认真组织落实《连云港市市属国家出资企业重大事项管理暂行办法》，进一步加强国有企业重大事项管理。健全完善企业法人治理结构，探索推行外派监事，充分发展企业监事会的监督作用。加大国有企业内部资源整合力度，整合市属监管企业内部同类业务，明确市属监管企业各自的重要子公司，突出企业的主营业务，减少企业层级，清理劣质企业和退出低效参股企业，引导国有资源向优势主业和重要子公司聚集。（市国资委牵头推进）
