二、2009年完成的重点工作
（一）以制定和实施天津市知识产权战略为重心，知识产权政策法规体系建设迈上了新台阶
天津市知识产权战略纲要是今后一个时期指导全市知识产权工作实现又好又快发展的纲领性文件，制定和实施纲要是贯彻落实国家知识产权战略的重要任务。
一是凝聚各方力量，加快制定天津市知识产权战略纲要。国务院颁布《
国家知识产权战略纲要》后，我局加快了知识产权战略纲要制定工作进度。今年1月，在全市临时机构大量撤销的情况下，黄兴国市长亲自批准成立了由王治平副市长任组长、31个部门负责人为成员的市知识产权战略领导小组，负责知识产权战略制定和实施工作。2月11日，召开了第一次领导小组全体会议，审议通过了《天津市知识产权战略制定工作方案》，正式启动知识产权战略制定工作。5月22日，知识产权战略研究10个专题通过了专家组论证。6月29日，《天津市知识产权战略纲要》通过了专家委员会的咨询论证，形成了送审稿。目前，正在积极征求各方意见，待提交知识产权战略领导小组审议后，将报市政府常务会议审批发布。
二是加强组织领导，为纲要的顺利实施打下良好基础。充分发挥知识产权战略领导小组办公室作用，根据我市知识产权战略各成员单位及其他相关部门的职责和《纲要（送审稿）》确定的战略重点、专项任务、战略措施等，制定完成《实施我市知识产权战略纲要任务分工（送审稿）》。同时积极制定和完善与纲要相关配套的知识产权政策措施，以保证纲要的实施。在制定市知识产权战略的过程中，我们聘请各级专家，积极开展多层次的知识产权战略宣讲活动，推进滨海新区、各区县和重点行业制定相应的行动计划，为全面推进《纲要》实施奠定基础。根据第三次
专利法修正案和实施细则，我局启动了《天津市专利促进和保护条例》制定工作；在广泛调研的基础上，联合相关职能部门，正在拟制《关于加强知识产权人才队伍建设的意见》、《关于加快知识产权学科建设的意见》等一批规范性文件。
（二）以开展企业知识产权创造工程为重心，为构建自主创新高地提供有力支撑
围绕市委“构筑三个高地”、“打好五个攻坚战”的决策部署，以确立企业知识产权工作主体地位，培育一批具有自主知识产权优势的企业和产业集群，提高我市企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平，保持全市专利申请数量和质量的稳定提高为目标，全面启动企业知识产权创造工程，促进全市企事业单位专利工作又好又快发展。
一是加强政策引导，提高企业知识产权创造水平。2009年，我局制定《关于提高专利质量的工作意见》，从提高专利质量的重要意义、专利数量和质量同步提高的发展目标、促进专利质量的措施等三个方面，提出了12条具体意见。强化财政资金的引导作用，对专利资助与奖励政策进行了重大调整和完善。将专利资助调整到以有效专利为核心，面上资助以成本补偿为主，对专项资助按照项目化管理，并逐步涵盖专利申请、专利授权、专利权维持等阶段，重点向发明专利倾斜。对历史上首次申请专利的本市企事业单位给予奖励，并对为企事业单位首个专利申请提供代理服务的专利代理机构给与一定奖励，激励了一批科技型中小企业申请专利，同时调动了专利代理机构的积极性。我市企业专利申请量首次突破1万件，达到10289件，较2008年增长17.3%，占全市申请总量的53.6%，较2008年净增3.2个百分点。企业专利授权4634件，较2008年增长18.9%，占全市全年授权总量的64.2％，较2008年净增5.4个百分点。有专利申请的企业达到1334家。新增首件专利申请企业458家，增量相当于过去3年的总和。专利申请质量明显提高，有效专利突破2万件，达到20515件，与上年同期相比增长18.5%，其中有效发明专利达到4919件，与上年同期相比增长25.7%；企业有效专利数量达到12721件，占全市有效专利总量的62%。国家统计公报显示，我市每百亿元GDP有效发明专利拥有量位居全国第三，有效发明专利总量位居全国第九，高于GDP总量在全国的位次。
