天津市规划局关于进一步提高行政审批效率有关事项的通知
机关各业务处室、局系统各有关单位：
为贯彻落实市政府《关于深化行政审批制度改革推进审批服务再提速的实施意见》（津政发〔2010〕5号）（以下简称“市政府五号文件”）相关要求，进一步转变管理职能，创新管理方式，切实提高规划行政审批效率，对进入联合审批第二阶段的投资项目提供保障服务，现将有关事项通知如下：
一、优化联合审批第二阶段建设项目审批管理
按照市政府五号文件关于联审项目第二阶段审批周期控制在90天的要求，在全系统开展“解难题、促转变、上水平”活动中，对进入联合审批第二阶段的项目优化审批管理。
（一）优化规划行政许可审批管理。在审批程序上，前一个事项审批的同时后一管理程序可提前介入；在管理内容上，相邻两个事项可同时申报、同步审查、同时审批；对政府投资的重大基础设施项目专题研究、简化程序、特事特办，切实实现管理程序上的全面联动、超前、同步。
（二）严控行政许可审批事项办理时限。严格执行规划审批总体时限控制在90天的工作要求，每项许可审批事项的办理必须控制在效率时限内，对规划设计和建筑设计单位提前交底、限期完成，切实在规划审批管理阶段实现零时对接。
（三）简化合并审批要件。集中开展整合审批要件工作，本着能减则减、能并则并的原则，对原有审批要件进行合并简化，力争达到缩减25%以上；牵头组织各部门联审会议，针对重点规划建设项目前期办理申报要件不全的情况，将相关管理部门明确意见记入会议纪要，作为审批依据。
二、加大对中介机构协调指导力度
针对中介机构对规划建设项目审批效率制约较为突出的实际情况，开拓工作思路，创新管理措施，充分发挥规划管理工作协调指导作用，加大对中介机构的服务与指导。
（一）对规划设计单位和建筑设计单位，在项目审批的不同阶段，明确规划审查要求，在审批事项批复的同时另附限时设计的促办通知；在项目前期论证阶段，主动介绍规划建设项目的基本情况和初步条件，使设计单位能尽早了解、提前设计；在方案设计阶段，实行“开门”审查，与建设单位、设计单位面对面一次性技术交底，推动报审进度；对由于设计单位自身原因未按要求落实的，由有关部门按资质管理相关规定处理，对由此影响审批效率的，列出名录向市政府审批管理部门说明情况；分期分批对建设单位、规划设计单位，进行规划管理规定、办法、导则的宣传培训，点评设计方案。
