二、推进保险业服务率先基本实现现代化的指导思想、总体目标和主要任务
（三）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以富民惠民为根本要求，紧紧围绕率先基本实现现代化和“三区三城”建设的总体目标，不断满足经济社会发展和人民群众生产生活日益增长的保险需求。深化改革创新，加快发展步伐，拓宽服务领域，健全市场体系，防范化解风险，保护被保险人利益，努力推动保险业又好又快发展，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。
（四）总体目标：到2015年，全市保险业务总量比“十一五”期末翻一番，规模继续位居全省前列。保险深度提高到3%左右，保险密度增加到5000元/人以上。设立地方法人保险机构1家以上。通过几年努力，建成市场体系更加完善、服务领域更加广泛、功能作用更加突出、经济社会效益更加明显的现代保险服务业，保险业服务经济社会发展的能力和水平得到明显提升。
（五）主要任务：拓宽保险服务领域，扩大保险覆盖面，重点发展农业保险、科技保险、文化产业保险、责任保险、信贷保证保险、出口信用保险、商业养老和健康保险等业务。加大创新力度，调整优化结构，提高服务水平。健全保险市场体系，积极培育地方法人保险机构，加快推进保险业机构网点建设和优化。深化体制机制改革，扩大保险业对外开放，加强对外交流合作，增强行业可持续发展能力。切实防范和化解风险，保护被保险人合法权益。宣传普及保险知识，加快“和谐、合规、诚信”行业文化建设，提高保险消费者满意度。
三、创新发展“三农”保险，助推城乡一体化进程
（六）进一步扩大农业保险覆盖面。积极做好中央和省级试点的种植业保险和具有苏州特色的险种，重点发展蔬菜、瓜果大棚等高效农业保险，有效推动特色农业保险和其它涉农保险业务。逐步实现农业保险由从抗击自然风险向防御市场风险延伸，从个人参保为主向合作社参保为主延伸，从农业生产领域向整个“三农”保险延伸。主动参与新型农村养老保险体系建设，积极参与和开办被征地农民养老保险，推动保险机构在农村开办新型简易养老保险。发挥保险公司在补充医疗保险领域的管理优势，支持保险机构积极稳妥地参与新型农村合作医疗管理。大力发展农村小额保险业务，主动提供缴费低廉、保障适度、购买便捷、条款通俗的保险服务。
