三、规范行政权力运用
6.规范行政执法行为。实施行政许可、行政检查、行政处罚等涉及行政相对人切身利益等具体行政行为,严格履行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、听证、审查决定、送达等执法程序。严格行政执法主体资格和持证上岗制度,正确使用行政处罚自由裁量权,实行管理与服务相结合、教育与处罚相结合,做到文明执法,严格执法。
7.推进权力阳光运行。根据行政权力网上公开透明运行工作要求,全面梳理行政权力,按照审核确认的行政权力事项,编制行政权力内部、外部流程图,逐步建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作运行机制。结合机构改革和新的法律法规出台情况,调整和补充更新权力数据库,完善行政权力动态调整机制,提高行政权力网上公开透明运行的应用水平。健全信息公开制度和发布机制,拓展政务公开内容和渠道,增强行政行为透明度。
四、加强行政行为监督
8.加强规范性文件审核管理。认真执行《
江苏省规范性文件制定和备案规定》,建立规范性文件制定及备案审查配套制度。加大对本部门规范性文件合法性审查力度,确保规范性文件制定质量和效率。研究建立规范性文件实施评估和定期清理制度。
9.发挥行政监察监控作用。结合行政权力公开运行,排查行政权力运行风险点,健全防控措施,建立行政监察网上监控系统。加强对行政许可、行政处罚等行政权力重点环节和重点部位的网上实时监督。
10.严格重大案件监督制度。加强对重大行政处罚案件的监督,规范案件查办程序,建立案件回访、反馈、沟通联系制度,严格备案制度,纠正重大行政处罚案件中的违法或不当行为。依法受理和审理行政复议案件,发挥行政复议解决行政争议的作用。
五、提高依法行政水平
11.建立健全学法制度。坚持把法律法规学习作为粮食行政管理机关队伍建设的重要内容。落实党委(组)理论学习中心组集体学法制度。加强粮食流通监督检查执法人员法制学习和相关业务培训,着力提高机关公务人员的法律意识、法律素养与依法办事能力。
12.抓好法制宣传教育。组织粮食政策法规进企业、进农村、进社区、进学校等宣传教育活动,引导农民维护自身权益、企业遵守经营规则、社会大众节粮爱粮、健康消费。检查和总结“五五”普法工作完成情况。按照国家粮食局要求,开展依法行政示范创建活动。围绕“全省粮食仓储管理三年计划”和“江苏省示范粮库”创建活动,宣传贯彻《
粮油仓储管理办法》。