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5.行政管理体制改革不断深化，服务型政府建设取得新成效。扩权强县改革走在全国前列，下放义乌市618项、其他县市443项经济社会管理权限，实现从强县扩权到扩权强县的转变。强镇扩权改革率先推进。基本完成非行政许可事项清理和行政审批职能整合集中改革，五年取消省级非行政许可事项518项。网上审批、集中审批、代理审批、联动审批等审批方式不断创新。政府投资项目管理加快完善，企业投资项目核准和备案制全面实施。建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理模式，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购等制度。深入推进新一轮省管县财政体制改革，变“两保两挂”、“两保一挂”为“分类分档激励奖补机制”。规划体制改革加快推进，建立从规划立项到实施监督的全程管理制度。按照大部门体制要求完成新一轮省级政府机构改革。完成行业协会与行政机关的人员、机构、财务“三脱钩”改革任务，探索政府部分职能向行业协会转移改革试点。建立政府民主决策和权力阳光运行机制，加快电子政务建设，政府信息公开和管理方式不断创新。
6.扩大开放的体制机制更加完善，开放型经济发展形成新优势。义乌国际贸易综合改革试点获国务院批准。转变外贸发展方式进一步加快。加快大通关体制建设，优化海关、质检、外汇等监管和服务，率先建立以行业协会为主体的国际贸易预警和摩擦应对机制。扩大出口信用保险覆盖面和保单融资规模，实施跨境贸易人民币结算试点。完善“走出去”的政策环境，支持企业设立境外营销网络和开展跨国并购。加强对内合作交流，推进长三角区域专题合作，探索与中西部省份“投资换资源”和“煤电联合开发”等战略性省际合作模式，建立健全对口援建机制。
同时，必须清醒地认识到，制约经济社会发展的深层次体制机制矛盾仍然存在。促进经济结构调整的体制机制尚未真正建立，要素市场化配置改革、扩大消费的改革、拓宽民营经济发展空间的改革有待深化。社会领域改革相对滞后，公共服务供给总量不足且配置不均等，收入分配制度、社会利益诉求机制等亟待完善。统筹城乡发展的体制改革需进一步深化，农村土地使用制度、户籍制度等改革有待深化，现代农业发展机制有待进一步健全。公共服务型政府建设尚未到位，政府职能转变滞后，职能交叉、政出多门、多头管理问题仍较突出。
（二）“十二五”改革的新形势。“十二五”是浙江全面建成惠及全省人民的小康社会、加快基本实现现代化的关键时期。全省人均GDP从7000美元加快向10000美元跨越，工业化、城市化、市场化、信息化和国际化深入推进，发展方式、城乡结构、社会建设等面临深刻变革，既提出了深化改革的迫切要求，也拓展了深化改革的新空间。
1.经济转型升级提出改革新要求。“十二五”时期，世界发展格局和发展模式面临深刻变化，出口导向模式面临严峻挑战，经济发展中长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾更加突出，过多依赖低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗的增长方式将难以为继，进入加快转变经济发展方式的攻坚时期。发展方式问题从根本上说是体制机制问题。加快有利于经济发展方式转变和经济结构调整的体制改革，为经济转型发展奠定动力基础，将是“十二五”时期深化改革贯穿始终的一条主线。
2.社会加速转型赋予改革新使命。浙江进入加快和谐社会建设的新阶段，社会建设从满足基本公共服务需求向更加重视人的全面发展转变。公共产品供给短缺与公共需求全面快速增长的矛盾更加突出，缩小收入分配差距的任务相当艰巨，社会矛盾增多，迫切要求加快推进以改善民生为重点的社会体制改革，为保持社会和谐稳定提供体制机制保障。
3.新型城市化提出改革新任务。浙江城市化起步较早，非农从业人口比重超过80%，城市化率达59%。“十二五”时期，将进入同步推进工业化、城市化和农业现代化的关键时期，都市圈和城市群加快发展，小城市和中心镇加快培育，对城乡公共服务布局和资源配置产生重大影响，迫切要求加快统筹城乡发展的体制机制创新，为改变城乡二元结构、改善对农民以及城市外来务工人员的公共服务创造条件。
4.生态文明建设拓展改革新领域。随着经济社会迅速发展，资源要素保障、生态环境保护的任务更重。加快推进生态文明建设，实现人与自然和谐相处、协调发展，成为必然选择，迫切要求加快资源节约型、环境友好型社会建设的体制机制创新，深化生态补偿机制、节能减排机制等改革，为生态文明建设提供体制机制保障。
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