二、基本原则
（一）确保电网安全运行和电力可靠供应。以“保民生、调结构、促发展”为目标，把为人民群众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。
（二）有保有压、区别对待。确保居民生活用电，优先保障医院、学校、交通等涉及公众利益和社会稳定等重要用户的用电需求，满足高危企业、重要企业及特殊行业安全生产用电需求，将高耗能、高排放企业和产能过剩行业作为有序用电工作优先控制用户。
（三）节控并举。改变原来放开用电的状态，推动全社会共同参与节约用电，推进节能降耗，优化电力资源配置，把有限的电力资源用足用好。
（四）控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段。通过负荷管理系统远程控制功能，建立快速控制用电负荷的响应流程，提高应急反应速度，做到“快下快上”，实现对负荷的迅速控制和释放。
（五）属地负责、分片分区管理。坚持统一管理和区域管理相结合，根据省下达的预案指标，在市区、江阴、宜兴中按比例进行分解，各地根据具体情况制定相应的预案，汇总成全市的预案。预案的实施由全市统一发布预警等级和错峰指令，各地根据指令自行启动预案，迅速落实错峰指标，确保预案实施有效。
（六）分级预警、兼顾公平。在电力供应紧张时，根据缺口大小，将有序用电状况设置5个预警等级，分别为：V级预案（缺口较小）；Ⅳ级预案（缺口：一般）；Ⅲ级预案（缺口：较重）；Ⅱ级预案（缺口：严重）；Ⅰ级预案（缺口：特别严重）。预警等级由市有序用电领导小组（或其办公室）根据电力供需缺口情况向社会公布。如多次启动有序用电预案，则适当轮流启动各组别，在有效控制负荷的同时兼顾公平。
三、调控目标
根据省经信委、省电力公司统一部署，今年我市有序用电预案编制错峰负荷总量为185万千瓦，其中有序用电方案错峰负荷80万千瓦、突发事件方案错峰负荷105万千瓦。按照分片分区、分级预警的原则，综合各市（县）、分区用电负荷、用电量及负荷特性，分解方案调控目标如下表：
无锡市有序用电调控负荷（单位：万千瓦）
地区
| 调控负荷（万千瓦）
|
Ⅴ级
| Ⅳ级
| Ⅲ级
| Ⅱ级
| Ⅰ级
|
全市
| 40
| 60
| 80
| 130
| 185
|
澄锡分区
| 31
| 41
| 46
| 71
| 91
|
其中：市区
| 11
| 17
| 17
| 22
| 22
|
江阴
| 20
| 24
| 29
| 49
| 69
|
梅里分区
| 4
| 9
| 20
| 35
| 65
|
岷珠分区
| 5
| 10
| 14
| 24
| 29
|
