江苏省人民政府关于加快推进建筑业发展率先建成建筑强省的意见
（苏政发〔2011〕58号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
建筑业是江苏经济的支柱产业和富民强省的优势产业，在促进区域经济发展、推动工业化和城市化、吸纳就业尤其是农村富余劳动力就业等方面具有重要作用。近年来，各地、各有关部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，大力推进建筑业改革发展，取得了显著成绩，建筑业主要经济指标处于全国领先地位。但也要清醒地看到，我省建筑业在大型企业规模、高端市场竞争能力、科技进步与创新等方面还有差距，特别是加快转变发展方式对建筑业提出了新的更高要求。为进一步加快我省建筑业改革发展步伐，率先建成建筑强省，特提出如下意见：
一、明确新时期建筑业发展的总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变发展方式这条主线，按照“优化结构、拓展领域、壮大实力”的要求，更加突出结构调整和转型升级，不断促进建筑业做强优势、做大规模；更加突出建筑经济发展质量，努力实现经济效益和社会效益的有机统一；更加突出科技进步，全面提升行业整体素质和核心竞争力；更加突出节能环保、资源利用和绿色施工，充分发挥建筑业在节约型城乡建设中的重要作用，推动建筑业在新的起点上实现新的跨越。
（二）主要目标。到2015年，力争建筑经济总量在“十一五”基础上翻一番，达到2.5万亿元，其中省外产值突破1万亿元、外经营业额突破100亿美元，主要经济指标继续保持全国领先，对经济社会发展和民生改善的贡献率进一步提高；建筑业结构调整实现重要突破，产业集中度明显提升，总产值超500亿元的县（市）达10个以上，一级资质以上企业超1000家，营业额超100亿元的企业达30家以上，培育2家以上超500亿元的企业集团和2个百亿元规模的建筑产业园区，率先实现建筑强省建设目标。
二、调整优化建筑业产业结构
（三）构建科学合理的产业形态。顺应建设资源节约型、环境友好型社会要求，大力调整优化产业结构，抢占高端建筑市场。按照扶优扶强、扶专扶精、提高产业集中度的原则，扶持高等级资质企业、专业企业发展，严格控制低等级总承包类企业的数量规模，在全省形成总承包、专业承包、劳务分包比例协调和分工合作、优势互补的产业格局。到2015年，全省建筑业产业集中度达到70%以上，专业企业产值占总产值的比重达到40%以上。
