5、面上项目（E类）：在上述四类项目所列范围之外的其它属于重大科技成果转化的项目，继续按照往年做法，根据《指南》要求，实行自下而上申报。在该类项目中，着重突出以下几个方向：优先支持重大整机和终端设备产品，鼓励技术集成创新；优先支持切实掌握产业关键核心技术和拥有自主知识产权，带动产业优化升级、做大做强的项目；优先支持高层次人才及创新团队申报并资金投入有保障项目。企业有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清查填报数据为准）。该类项目的具体申报范围详见《指南》第五部分“面上项目（E类）”所规定的内容。
二、申报要求
1、申报项目按属地化原则逐级上报。项目所在地区县政府、开发区管委会负责本地项目的组织，各区（县）科技部门具体负责本地项目的受理工作，对申报企业的申报资格和申报材料进行审查，出具推荐意见并统一报送市科技局。
2、申报单位须独立自行编写申报材料，并在申报材料中注明本单位申报材料撰写人以备抽查。申报项目须对照指南规定的项目类型和指南代码进行申报，一个项目填一种项目类型和一个指南代码，受理后不再调整。申报项目的实施期限原则上不超过三年，医药类项目可适当放宽。
3、有专项资金在研项目的企业一般不再申报本年度项目，列入省自主创新“双百工程”和省科技厅“八大工程”的相关企业不受此限制。一个企业限报一个项目；同一企业已将研发内容相同项目申报其它省科技计划的，不得申报本专项资金。
4、近三年内有应结未结、暂缓暂停、强制中止和撤销项目等不良信用记录的企业，不能申报本年度项目。
三、工作要求
1、加强项目组织。各区县科技部门要进一步开拓工作视野，深入调研，认真分析研究产业发展需求，加大工作组织力度，面向省内外组织重大科技成果转化项目；要主动征集当地各有关方面的项目推荐意见，积极会同各相关部门，面向所有企业组织项目，最广泛地拓宽项目来源。
2、严格规范程序。市科技局将制定项目申报与组织推荐程序（另行下发区县），各区县科技主管部门要严格按照规范程序和时间节点，科学公正地组织和推荐本地区的申报项目；市科技局将充分发挥驻局纪检监察机构的作用，加强纪检监察机构对项目组织申报全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。
3、加强知识产权状况审查。项目申报单位须填写《申报项目知识产权状况登记表》，各区县科技部门要组织企业认真填写，市科技局将组织专家对申报项目知识产权的真实性、有效性和是否属于项目的关键核心专利等方面进行前置审查。
