江苏省农业委员会关于做好2011年省级现代农业产业发展项目申报工作的通知
（苏农计〔2011〕55号、苏财农〔2011〕68号）
各市、县（市）农工办、农委（农林局、农业局、林牧业局）、财政局，省有关单位：
为加快推进我省率先实现农业现代化，2011年省里对部分省级农业财政专项资金进行优化整合，制定了《2011年省级现代农业产业发展项目申报指南》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、指导思想与目标
围绕完善现代农业产业体系，沿着现代农业产业链，理顺项目组装方式，加强产业整合、资源整合、空间整合，形成集中投入大格局，突出重点产业转型升级、重点区域率先示范、重点领域改革创新，为加快推进农业现代化打下坚实基础。
二、项目扶持原则
（一）突出促进农民共同增收致富，更加注重项目扶持的公平性。让财政支农项目成果惠及更多农民，让有限的财政资金扶持到更多的农民从事现代高效农业。对单个农户和农民合作组织扶持资金规模要适度，不宜过分集中于扶持少数主体，对已经扶持过的主体原则上不再重复扶持，重点扶持没有得到过扶持的农户和新发展的规范化农民合作社，扩大财政资金的共享面。
（二）突出扶持农民和农民合作组织，培育家庭农场＋合作组织的经营模式。对直接从事种养等环节项目由农民和农民合作组织承担，对农产品加工、流通和种子（种苗、种禽）、专业化服务等环节项目可由农业龙头企业承担，对企业等工商资本从事种养基地建设等项目不给予财政扶持。
（三）突出重点区域项目集成，率先建成一批农业现代化示范村镇。集中力量、整合资金、重点突破，重点支持现代农业产业园区、现代特色产业基地、农业现代化示范镇和现代农业示范村等区域。现代农业各类项目要在重点区域集成，同一区域内强化产业链衔接，上下游配套，成为农业现代化的示范区。
（四）突出农业科技示范推广，提升现代农业科技支撑能力。充分发挥农业科技对产业发展的引领、支撑和保障作用，在提高农业科技含量上求突破。鼓励支持农业科技人员进入园区和龙头企业，促进产学研、农科教紧密结合，提高农业科技自主创新和推广示范能力。
（五）突出农产品质量建设整体推进，提高农产品质量安全水平。整合农产品质量建设项目，建设一批农产品质量建设示范区，实现政府质量监管体系与市场主体质量控制相配套，提升农产品质量安全水平。所有示范区本着缺什么补什么的原则，完善质量控制体系；所有项目承担主体要制定和推广农产品生产技术标准；基地农产品达到“三品”认证标准。
