（四）大力扶持初始创业。鼓励社会各界和公民个人不拘形式，不拘规模，自主创业。贯彻落实省政府办公厅《关于鼓励创业带动就业工作的意见》（粤府办〔2009〕9号）精神，对残疾人和符合享受就业扶持政策的下岗失业人员从事个体经营的，按
残疾人保障法、
就业促进法等法律法规规定给予税费减免。鼓励大中专和技校毕业生创业，除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。鼓励复员退役军人创业，本省户籍退役士兵从事个体经营（国家限制的行业除外），自工商部门批准其经营之日起，凭退出现役证明3年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费；对从事个体经营（国家限制的行业除外）的军队转业干部、退役士兵，经主管税务机关批准，自办理税务登记之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。海外留学人员回国创办企业的，按照国家规定享受有关税收优惠政策。鼓励农民就近就地创业，对回乡创业农民工给予适当扶持。上述人员创业，符合规定条件的，可同时按规定享受免费就业培训、创业培训和小额担保贷款等相关优惠政策。对享受城乡最低生活保障的人员首次申领工商营业执照后，家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准的，保留最低生活保障待遇6个月不变。
（五）落实扶持创业的优惠政策。扶持拥有自主知识产权、具有技术优势、竞争优势和良好成长性的民营科技企业发展壮大，每年重点扶持一批民营科技企业快速成长。对于重点扶持的民营科技企业的新产品开发项目，给予贷款贴息或无偿资助。对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。失业人员创办的中小企业，按照国家有关税收政策规定给予税收优惠。各类企业吸纳失业人员、安置残疾人达到规定条件的，按照国家有关政策给予税收优惠。
（六）鼓励农村居民多渠道创业。鼓励农民通过创办专业合作社等多种形式，就近就地实现创业。对设立农民专业合作社的一律免收登记费。农民到集贸市场或政府指定区域摆摊设点销售自产农副产品的，免予工商登记。积极推进农村土地承包经营权有序流转，引导土地规范流转。支持创办发展农业龙头企业和高效农业示范园区，落实好有关资金、信贷、税收、用地等方面的优惠政策。鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施、农业综合开发以及农村公用事业建设。对企业从事农、林、牧、渔业项目所得，免征或减征企业所得税。
